谢正义三直接环节扬州市委常委会审议通过《"三直接"新十大环节操作规范》

2017-11-12

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中国江苏网讯昨天下午,市委书记谢正义主持召开市委常委会,研究并审议通过了市纪委起草的《“三直接”新十大环节操作规范》。为进一步推动“三直接”十大环节操作规范的刚性运行、效果延伸,逐步把公开操作规范推广到全市所有涉及“三直接”的工作领域,把“笼子”织得更密,把“嚼子”套得更牢,根据市委要求,市纪委在去年《“三直接”十大环节操作规范》取得阶段性成效的基础上,针对教育、医疗卫生、社保、环保等重点涉及民生问题且自由裁量空间较大、存在风险隐患较多的权力事项,研究拟定了《“三直接”新十大环节操作规范》。

“把权力关进制度的笼子里”,是中央针对当前党风廉政建设存在的突出问题和薄弱环节提出的新要求,也是实现反腐倡廉工作法治化、制度化、规范化的重要命题。去年5月22日,市委、市政府印发了《“三直接”十大环节操作规范》,对直接面向群众服务,直接分配财政资金,直接接触工程建设中的土地出让、保障房安置分配、房屋征收和征地拆迁补偿、行政审批流程、行政处罚、政府投资工程项目资金拨付、规划修改(变更)、经营性用地容积率调整、工程项目招标投标、工程量计量等“三直接”领域中的十大环节权力事项进行了规范,把权力关进制度的“笼子”,给权力套上制度的“嚼子”。

文件印发实施后,通过公开公示、媒体宣传、专题解读、监督检查等措施和步骤的贯彻落实,取得了显著的成效,控制了自由裁量,防止了滥用权力和滋生腐败,深受广大干部、人民群众和服务对象的好评。

省纪委领导作了重要批示,给予充分肯定;省纪委办公厅转发了全文,在全省进行了推广;《中国纪检监察报》、中纪委华东之窗、新华社、中国新闻网、中国廉政网、网易、搜狐等主流媒体相继进行了宣传报道。此项工作获得2013年度扬州市委、市政府工作创新奖。

“三直接”新十大环节操作规范是市纪委根据市委书记谢正义今年年初在市纪委六届四次全会上的讲话要求研究制定的。市纪委在广泛征求多方意见的基础上,会同市相关主管部门和县(市、区)遴选了医疗卫生机构实施国家基本药物制度、基本医疗保险和新农合基金结报、城乡居民最低生活保障、公办中小学招生择校、强农惠农项目(补贴)资金管理、政府采购、工程质量监督、国有资产处置和出租、非税收入管理、环境保护专项资金补助等新十大环节并制定了操作规范。

市纪委还组织对新十大环节中涉及财政资金分配的4个环节的操作规范进行了制度廉洁性评估。