省管企业副书记刘守亮 中石化总经理调任福建省委副书记 国企高管的政坛舞步(图)

中央部委多名首长也曾任职“中”字头旗舰企业主管,例如中国国家安全监督管理总局局长李毅中曾任中国石化总经理,水利部长陈雷曾任中国灌排技术开发公司总经理,中国侨联党组书记林军曾任中国储备粮管理总公司总经理。原中国地质工程公司总经理叶冬松先任国土资源部副部长,现任河南省政协主席。

优势 他们懂经济

为何这么多国企高管步入政坛?中央党校教授王贵秀指出,2006年8月出台的《党政领导干部交流工作规定》明确规定:实行党政机关与国有企业事业单位之间的干部交流,选调国有企业事业单位领导人才到党政机关任职。

越来越多的央企高管出任地方高官,体现出中央对国企高管的培养选拔更加重视。王贵秀说,2007年1月,中央又在大连建立了中国高级经理学院,成为中国6大高级干部学校之一,这也是中国第一个专门培训国企、金融行业高管的干校,直属中央组织部。

观察人士分析指出,国企高管从政具有多项优势。随着市场经济快速发展,政府也面临越来越多的挑战,经济发展,需要懂市场、通经济、精管理的复合型人才。不懂经济的管理者领导地方发展经济,尽管身后会有各种高参,但这都不能替代管理者个人的职业判断。懂市场的管理者从政,与单一的政工、理工出身的政府组成人员形成互补,可优化领导班子结构。

“中国正在由计划经济向市场经济转型,在这个转型的过程中,政府官员懂不懂经济、懂不懂企业是大不一样的。”中央党校哲学与战略学教授段培君表示。

此外,国企高管从政对实现建设服务型政府的目标十分有利。段培君分析称,政府的定位应是服务型的,从过去对资源的计划管理转变到为企业服务、为经济建设服务,而企业家出身的政府官员,往往对这个问题有比较深的认识和体会,能够做到换位思考。

特征 年纪轻、学历高

从商场转战官场,这些官员身上是否有共同的特征?

不可否认,每一个政坛CEO都有自己独特的经历和可圈可点的成绩,但是不难发现,他们身上还是有一些共同的素质特征:年轻、高学历是这个群体的标签。

他们大都生于上世纪60年代,是在中国改革开放后上大学、参加工作的,年轻是他们共同的特征。苏树林生于1962年,陈川平生于1962年,艾宝俊1960年出生,竺延风1961年出生,陈肇雄1961年出生。

他们都具有高学历,早在1989年,陈肇雄就已在中国科学院计算机技术研究所获博士学位。艾宝俊,硕士,高级会计师;苗圩,硕士,高级工程师;竺延风,浙江大学毕业的高材生。

他们从企业家转变为政治家的路线,也是有章可循的。首先,他们从政前,早已有从国企过渡到政坛的迹象,卫留成、郭声琨、竺延风早在2002年十六大时就已经是中央候补委员,而苏树林、陈川平是第十七届中央候补委员。

他们走向政坛,大多是从地方的副职起步,几年以后逐步转正,例如卫留成、郭声琨。2003年4月中国海洋石油有限公司董事长兼首席执行官卫留成调任海南省副省长、代省长,2004年2月当选为海南省省长,2007年4月被任命为海南省省委书记。郭声琨,2004年4月从中国铝业公司任上调任广西壮族自治区党委副书记,同年6月,兼任广西壮族自治区常务副主席,2007年12月被任命为广西壮族自治区党委书记。

前路 不可成为“政治企业家”

他们是杰出的企业家,经营业绩常常让外界津津乐道。从政以后,往往具备新锐的施政理念,他们也因此被公众寄予厚望。但从商与从政毕竟是两码事,如何顺利实现角色转换,是苏树林们必须解答的问题。

比如卫留成与网友在线交流时曾谈到:“在中海油的收入与在海南省委的收入,两者差距是非常大的,当初我还以为是小数点打错了。但是感觉也不一样,作为一个地方官,能够给老百姓做一些好事、实事,得到老百姓认可,是另外一种收获。”

中国社会科学院社会学所副所长陈光金表示,国企领导转任政府官员,不能成为政治企业家。因此,他们必须把政府看做是民众委托的提供公共产品的权力机构,而不能把政府当做企业去经营,更不能仅仅为政府自身的利益而使其公司化。因为政府行为企业化是一种巨大的风险,这也意味着以提供公共产品为己任的政府更深度地滑入单纯追求效率的泥淖。

“目前,中国相当一部分地方政府的严重问题就在于他们的公司化,不断为了这个"公司"的利益做出侵害人民利益的恶行。因此,国企领导人转任政府官员必须调整心态,从企业家转变为政治家。诚能如此,则是国之大幸、民之大幸。”陈光金表示。