淅川法院袁国华 淅川县法院服务国家南水北调中线工程首批移民搬迁纪实
喧天的锣鼓,绽放的礼花,舞动的花环,依依的惜别,相拥的难舍,回眸的泪花……6月17日上午7时许,在喜庆而热烈的气氛中,河南省淅川县滔河乡凌岗村第一批115户506名移民登上了开往唐河县毕店镇凌岗移民新村客车,这标志着,河南省南水北调丹江口库区第一批6.5万人移民搬迁全面启动。
淅川县是南水北调中线工程渠首和主要水源地,也是工程主要淹没区和移民安置区。作为全省唯一的移民迁出地,淅川县本着搬得出、稳得住、能发展、可致富的原则,把移民工作作为最大的政治任务和“一号工程”,倾全县之力打响移民迁安攻坚战。
在去年完成1.1万人试点移民搬迁工作后,今年在3个月的时间内,共涉及10个乡镇57个村6.5万人分批搬迁。其中,出县安置5.9万人,整体搬迁村14个,规划安置区涉及平顶山、漯河、许昌、郑州、新乡、南阳等6个地市25个县市区,63个安置点,搬迁距离最远的是仓房镇王井村,距新乡市安置地600公里。
第一批移民搬迁共97个批次,需动用各种车辆13746辆次,最忙的一天8个村将同时搬迁,持续时间74天,平均每天搬迁1479人,每个批次搬625人。
“移民为国家舍小家,离开祖辈生活的故土,他们已经做出了很大贡献,不能再让他们因矛盾纠纷问题受到伤害!为此,我们按照‘为大局服务为人民司法’的宗旨,提出了‘决不让移民带着矛盾纠纷离开故乡’的目标,通过充分发挥审判职能作用,积极为移民的和谐迁安创造良好的法治氛围。”淅川县法院党组书记、院长丁建民说。
淅川稳定在移民,和谐迁安是关键。为了切实做好移民和谐迁安的司法服务保障工作,按照淅川县委、政府的统一安排部署,院长丁建民亲任淅川第一移民大镇滔河乡移民指挥部指挥长,抽调50名干警组成服务移民“突击队”,由党组副书记、常务副院长袁国华担任“突击队”队长,以“假日法庭”和“移民法庭” 和“巡回实审判法庭”为主线,对移民纠纷诉求建立绿色通道,实行“一站式服务”。
通过对涉移民乡镇实行积极排查矛盾,及时化解纠纷的基础上,实行包村、包组、包重点人进行政策宣传,大力开展“法庭开到村组、法官走进移民家”活动,确保涉移民案件能够及时发现,妥善处理。
为了使移民能够“搬得出、稳得住、能发展”,淅川法院在加大执法力度,严厉打击危害移民安全稳定犯罪行为的同时,把解决移民的纠纷诉求作为重点。在法院立案庭和8个人民法庭实行法律释明、立案审查、巡回审理等“一站式服务”,积极推行马锡五审判方式,大力开展法律调解年活动,以爱心、耐心、细心、诚心和公心,实现案结事了。
在积极为移民排忧解难的同时,淅川法院把关爱移民中的困难群体,加大司法救助力度作为服务的重点。两年来,对经济确有困难的当事人减免缓诉讼费30余万元,为特困当事人发放救助金10万余元。截止目前,他们已先后到乡镇、村组接访283人次,就地指导调解197余次,协助乡镇处理重大疑难和群众纠纷20余件,巡回审理案件135件,成功化解了大批矛盾纠纷,为移民的和谐迁安奠定了坚实的基础,受到了当地党委、政府和移民的称赞。
截至目前,没有发生一起移民因矛盾纠纷拒绝搬迁或上访告状的问题。
“下一步,在党委政府的领导下,在各级有关心支持下,在全院干警的共同努力下,我们有信心、有能力完成上级赋予的各项任务,为移民安全、和谐、全部、按时搬迁提供有力的司法保障,向组织、向人民、向历史交上一份满意答卷!”淅川县法院党组书记、院长丁建民信心满怀。