石谋军岳阳市委书记 湖南省岳阳市委书记易炼红:把群众工作做到群众心坎上
人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。实现“十二五”时期经济社会发展的目标,必须紧紧依靠广大人民群众,扎实做好新形势下的群众工作。近年来,湖南省岳阳市深入研究和把握新时期群众工作的特点和规律,不断提升群众工作的能力和水平,努力把群众工作做到群众心坎上,密切了党群关系,促进了社会和谐。
深入群众,了解民情。我们党的事业是人民群众的事业,只有植根群众、吸取“地气”,才能枝繁叶茂。这就要求党员干部深入实际、深入群众,察民情、听民意、解民忧。着眼于引导党员干部深入群众、做好群众工作,岳阳市采取了一系列措施:倡导工作在一线开展,作用在一线发挥,问题在一线解决,关系在一线融洽;组织党员干部深入基层开展调查研究,解决人民群众关心的实际问题,做到问题不解决工作不脱钩;广泛开展“与群众交朋友,为基层搞服务”主题活动,要求党员干部做到对群众“五个必访”——遭遇不幸必访、婚丧喜庆必访、家庭纠纷必访、生病住院必访、生活困难必访;注重运用互联网、手机等现代通讯手段与群众交流互动,广泛听取群众的意见和建议。
多办实事,改善民生。在加快发展的同时认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,是做好新形势下群众工作的重要内容。这就要求党员干部正确处理各种利益关系,自觉把群众需要作为工作第一选择,多办实事好事,促进民生改善。
着眼于保障和改善民生,岳阳市把“民生殷实”列为富民强市的6个目标之一,努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。一方面,优化财政支出,促进社会建设。2010年,全市财政收入突破百亿元大关,民生支出占到财政总支出的70%左右,主要用于解决事关人民群众切身利益的教育、文化、卫生、治安、环保等问题,并重点向农村倾斜、向最困难的群体倾斜。
另一方面,持续开展“为民办实事”行动,办成了一大批惠民利民的实事。“十一五”期间,解决了近100万农村人口的饮水安全问题,实施了农村大面积危房改造,建立了新型农村合作医疗。
扩大参与,凝聚力量。群众路线是我们党的根本工作路线,坚持群众路线是做好新形势下群众工作的根本方法。这就要求党员干部坚持问政于民、问需于民、问计于民,把蕴藏在群众中的智慧和力量充分调动起来,使各项决策更加符合客观实际和群众意愿。
岳阳市坚持把扩大群众参与作为密切党群关系、促进科学决策的重要手段,大力推行民主决策、阳光决策,减少决策失误,防范决策风险。注重决策前开展民意征询、信访听证等工作,广泛征求群众意见,做到大多数群众不支持的项目不立项、不开工;决策中扩大群众参与,采用座谈会、协商会等方式,对有关重大项目如岳阳楼新景区、岳阳机场选址等广泛听取社会各界意见;决策后接受群众监督,及时向群众反馈执行情况,切实保障群众的监督权。
落实责任,为民谋利。能否实现好、维护好、发展好广大人民群众的利益,是检验群众工作成效的重要标准。这就要求党员干部始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,改进作风,扎实工作,不断为人民群众谋利益。岳阳市坚持以落实责任为抓手,促使党员干部在为群众排忧解难中维护群众利益。
健全和完善领导干部接访、下访等制度,并在新闻网站、广播电视等媒体上开设群众热线等栏目,确保群众诉求在第一时间得到有效回应。深入开展涉及群众利益突出问题的大排查、大整改活动,对突出的矛盾纠纷实行集中交办、领导包案、跟踪督办等制度,做到问题不查清绝不放手、矛盾不化解绝不松手。
建立健全应急管理体制,着力解决群众反映强烈的食品安全、劳动安全、公共卫生等问题,促进社会和谐稳定,保障群众安居乐业。
