陆留生陆文学 陆留生同志在创建全国文明城市工作推进会上的讲话
陆留生同志在创建全国文明城市工作推进会上的讲话
(根据录音整理) 2012年7月30日
同志们: 今天,我们召开创建全国文明城市工作推进会,主要是动员全市上下进一步以更加坚定的信心、更加昂扬的姿态、更加务实的作风,扎实推进全国文明城市创建工作。当前,进一步加快推进全国文明城市创建工作,主要有以下几个方面的考虑:一是抢抓苏州所辖县市争创全国文明城市群的政策机遇,全力冲刺城市最高荣誉;二是全国文明城市是衡量率先基本实现现代化的一项重要标准;三是解决当前城乡文明环境中存在的突出问题,为建设现代田园城市奠定坚实基础;四是加快推进城乡一体化特别是城乡文明一体化的重要任务;五是改善民生质量、促进社会和谐的一项具体实践。
因此,今天会议目的很明确:一是要确保2014年进入全国文明城市行列;二是要加快推进城乡文明一体化,结合村庄环境整治及长效管理,结合率先基本实现现代化进程,协同配合、扎实工作,努力实现城乡基础设施、公共服务、文明程度等方面的一体化。
刚才,王市长就创建全国文明城市、推进城乡文明一体化建设作了具体部署;陈部长通报了城市文明程度指数测评工作基本情况,解读了任务分解表,全市上下要统一思想,以此为抓手加快推进各项工作;城厢镇等4家单位作了表态发言,讲得都很好。
希望各地各部门按照任务要求和工作部署,切实履行职责,认真抓好落实,全力投入到全国文明城市创建的具体实践中去,进一步提升城市美誉度和群众满意度。 当前,对照文明城市测评标准,我市在一些指标方面做得较好,例如在社区人际关系、网吧管理、车站码头秩序等方面都得了满分。
但也存在一些不足,主要有:一些背街小巷环境脏乱差;部分小区管理落后;部分区域乱停车、交通秩序混乱;区镇流动摊贩和广告招牌杂乱等等。
希望大家对照测评标准,认真查找不足,落实整改措施,务求工作实效。下面,我再强调三点意见。
一、统一思想、提高认识,持续增强文明城市创建责任感 1.文明城市创建是率先基本实现现代化的客观需要。精神文明建设是基本实现现代化的重要内容和重要目标,同时也为经济社会发展提供强有力的思想保证、精神动力、智力支持和文化条件。
一直以来,太仓始终坚持"一把手抓两手、两手都要硬"的方针,扎实有效地推进物质文明和精神文明建设,取得了明显成效,但比照经济发展所取得的成绩,精神文明方面还是相对滞后,公共文化服务体系不够健全、文化设施建设有待完善、文化产品推出略显单一,少数市民公德意识薄弱、个人素质不高,不讲文明、不讲卫生、不讲秩序的行为时有发生。
这就需要大力开展文明城市创建,提高市民文明素质和城市文明程度,保证率先基本实现现代化的均衡性和全面性。
2.文明城市创建是提升城市综合实力的内在要求。全国文明城市是一个城市管理能力、综合竞争实力和影响力的全面体现,是现代化城市的一个重要标志,也是综合评价一个城市整体水平的最高荣誉。
推进文明城市创建,就是推进全市经济、政治、文化、社会、生态等各个领域科学发展,就是使城市的政治生活、基础设施、文化品位、市民素质、民生问题等各个方面得到全面改善和整体提升,从而进一步增强城市的综合实力,塑造城市的良好形象,提升城市的整体水平。
在这一层面上来说,我们提出创建全国文明城市的目标,就是要打造一张分量重、"含金量"高的城市名片,使我市在国内外的知名度更高、影响力更大、竞争力更强。
3.文明城市创建是提升群众幸福指数的重要抓手。创建全国文明城市,不光是拿牌子、争荣誉,而是要在全市面上推开,通过两年时间抓上去,最终给最广大人民群众带来实惠,不断提高人民群众的幸福指数。
要使百姓因为生活在太仓而感到自豪,从而凝聚起加快发展的强大动力。为民创建是根本,抓创建就是抓民生福祉,抓群众幸福感、满意度的提高。
要以人民群众为主体、以人民幸福为追求、以人民满意为标准,把创建的过程变成提高城市管理服务水平、为老百姓办实事的过程;变成干部深入群众、提升能力转变作风的过程;变成环境持续改善、秩序持续优化、服务持续好转、人民持续受益的过程,使创建工作真正成为群众满意的"民心工程"。
二、突出重点、把握关键,整体提升文明城市创建水平 创建全国文明城市,要注重"三个结合":一是与全市村庄环境整治及长效管理相结合;二是与冲刺率先基本实现现代化相结合;三是与建设现代田园城市、塑造精致和谐的城市特色相结合。
1.在完善城乡基础设施上下功夫。创建全国文明城市是一项重大工程,良好、完善的基础设施既是前提条件,也是重要标准。
从目前的状况来说,首先,城市的各项功能仍需进一步完善提升,各区镇、特别是定位为小城市的各个中心镇,在载体功能上还需要完善提升;其次,与百姓息息相关的基础设施,如道路、河道、慢行系统、生态休憩空间、市民广场等基础设施还需要完善;第三,便于长效管理的公共设施还需要完善,例如村庄道路硬化、道路隔离设施;第四,农村的保留村庄、大型集中居住区的基础设施还需要进一步完善。
各地各部门要结合明年率先基本现代化的指标要求,进一步加大建设投入,不断提升硬件设施水平,加快推进文明城市创建工作。
2.在提高市民文明素质上下功夫。市民素质是城市文明的窗口,影响一个城市的发展。
要围绕"精致和谐、务实创新"城市精神,加强思想建设、道德建设和文明行为培育,努力把创建过程变成市民自我教育、自我提高的过程,全面提升城市的"精气神"。要大力营造讲文明、讲礼仪的社会氛围,影响和带动全社会文明行为习惯的养成。
要积极挖掘宣传市民身边的"凡人善举",组织开展文明家庭、文明单位、文明先进个人等评比活动,不断放大典型效应。要深入推动志愿服务活动,组织引导各类志愿者参与创建,在全社会形成互帮互助的良好氛围。
要抓住社会主义核心价值体系这个根本,进一步加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,全面提高市民的文明素养。 3.在加大民生改善力度上下功夫。
人民群众是否满意,体现了创建工作的成效,决定了创建工作的成败。要牢牢把握创建为民的工作导向,着力解决人民群众最关心、与群众切身利益密切相关的问题。当前突出的问题有:一是交通秩序问题。非机动车驶入机动车道,乱停车、闯红灯、酒后驾车等,公安部门要加强管理。
二是环境问题。针对背街小巷、城中村环境问题,以及企业污染、河道黑臭等,要加强整治。同时,要下大力气治理乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱扔垃圾等顽症。三是基础设施问题。
针对当前群众反映突出的危旧房屋改造、天然气接通等问题,相关区镇部门要高度重视、统筹安排,全力予以解决。 4.在抓好创建工作细节上下功夫。细节决定成败,细节体现水平。
抓创建工作不能大而化之、眼高手低,而要注重从细微处着手,从小事做起把事情做好,从细节抓起把事情做精。创建全国文明城市测评的内容非常具体,要求也非常明确,要对照测评体系,逐一排查和解决问题。要把精神文明建设目标任务转化为实际可操作的项目,使启动、计划、实施、结束形成一个闭环控制过程,并在过程中及时进行有效调控,把原则要求转化为实实在在的措施,确保各项工作件件有落实,事事有成效。
三、加强领导、凝心聚力,确保圆满完成各项创建任务 1.坚持齐抓共管的方式。创建指挥部作为文明城市创建的领导机构,要明确目标任务,把握创建进度,创新工作思路,及时研究解决创建工作中遇到的困难和问题。
市文明办作为综合协调部门,要全面了解创建动态,积极做好创建工作的统筹规划、专门指导和督促检查。各地各部门必须牢固树立"全市一盘棋"的大局意识,凝心聚力、协同配合,服从统一指挥调度,做到"上下互动、城乡互动、干群互动",共同做好创建工作。
全市上下之间、条块之间要密切配合,协同作战,对一些交叉共管的工作,既要明确牵头人,又要主动协调配合,决不允许推诿扯皮。不论是牵头部门,还是责任部门,都要按照各负其责、齐抓共管的要求,做到工作有人过问、任务有人落实、问题有人解决,确保创建工作"横向到边、纵向到底,不留空白、不留尾巴"。
2.坚持全民参与的原则。
创建不是少数人的事,而应该全体动员、全民参与。全市党政机关、企事业单位、社会组织、社区等都要积极加入进来,扩大创建主体社会覆盖面,使创建工作群众基础更加扎实,形成全市上下人人参与创建、关心创建、支持创建的良好氛围。
要大力开展文明单位、文明村镇、文明社区以及窗口行业的文明创建竞赛活动,把每个单位、每个家庭、每个市民都发动起来。要落实"以城带乡、一体创建",全面加强农村精神文明建设,推动基础设施向农村延伸,公共服务向农村覆盖。
总之,要充分发动群众,广泛组织群众,激发群众投身创建的智慧和热情,真正形成人人参与、共建共享的创建热潮,把创建文明城市变成市民改善环境,建设美好家园的群众性实践活动。
3.坚持创则必胜的信念。这些年来,随着创建工作的不断深入,我们对创建工作的认识更加深刻,对创建规律的把握更加准确,对创建目标的追求更加坚定。实践证明,太仓的干部是有决心、有理想、有抱负的,太仓的人民是有觉悟、有智慧、有力量的,太仓的创建是有基础、有条件、有优势的。
创建全国文明城市是一个永无止境的追求,也是一个永不落幕的舞台。对照创建目标,我们具备很好的综合环境基础,经济社会发展也创造了良好的物质条件,我相信,只要全市上下齐心协力、各负其责、扎实工作,就一定能成功创建。从内部来说,我们一定要确保在两年内成功创建全国文明城市。
同志们,创建全国文明城市,推动城市文明进步,既是太仓科学发展的使命,更是时代赋予的重任。让我们以饱满的热情、必胜的信心、扎实的工作,追求卓越、追求完善、追求领先,为太仓早日跻身全国文明城市行列而努力奋斗,共同创造太仓更加美好的明天!
