廖永远任下的中石油电缆价格何等任性?
“廖永远时代”已经落幕,但其作为中国石油天然气集团公司(以下简称中石油)总经理任下的“任性”还没有拉开帷幕。众所周知,廖永远长期主管油气管道,手握工程建设大权。作为通用电工材料的电线电缆,在其任下的价格如何,是不是很“任性”呢?
2014年10月,曾有相关网站对中石油“轮-吐支干线增输工程仪表电缆招标项目”进行价格监测与分析预警提示,并向招标人及时寄送了《开标结果价格分析暨中标人履约与标的物监察提示》,提请招标人核实。
据了解,中石油所属的中油管道物资装备总公司2014年8月18日受轮吐PC项目部委托、组织的轮-吐支干线增输工程仪表电缆采购招标工作(招标编号:2014XM-LT-YQZB-027,A包、B包),仅有4家投标人竞标,可能存在如下问题:
①设计选型不合理。一般情况下,钢带铠装电缆不采用软结构导体和铜丝编织屏蔽,此设计涉嫌选用“非标”故意规避物资监管。其时,该种型号电缆虽于2013年进行过框架招标,但价格不知何故没有及时挂网。
②中标成交价格畸高。高于市场价格近3倍;高于中石油甲级供应商电线电缆挂网价格2倍多(按相近型号比对)。
③涉嫌围标串标。2014年6月12日,同为中石油所属的中国石油物资公司受西三线西段EPC项目部委托、组织的有21家甲级供应商参与竞标的管道局西三线西段管道工程电缆项目招标,这4家投标人的报价水平只有上述项目报价的三成多,中石油外的用户项目投标报价水平更低[投标人部分项目(中石油系统内、外)投标报价与本次投标对比表(相对材料定额幅度)以附件形式已随监察提示报告一并提交给了招标人]。
魔高一尺,道高一丈。2015年3月17日,中石油“2015年电工材料集中采购定商定价招标”再次将此“选型不合理的电缆产品”纳入监管体系进行招标,并于4月份发布了挂网价格。该项目标的物如按2015年挂网价格结算,只有527.67万元,远低于中标人1448.13万元;扣除铜价影响因素,也远高于市场价格近3倍。
如果上述问题属实,依据我国《招投标法》、《价格法》、《反不正当竞争法》,此次招标存在违规违法问题,且中石油集团国有资产将直接损失近800万元(中标额两包合计仅1448.13万元)。具体项目标段价格分析详见下表:
滑稽的是,中石油对“轮-吐支干线增输工程仪表电缆招标项目”评标结果依法进行了两次公示(预中标人与中标人),但却查询不到本次“招标公告”的详细信息。中石油有22家以上电缆甲级供应商,为何只有4家参与本项目标段竞标,对近10家电缆甲级供应商的走访调查后发现,大家对此都毫不惊诧,对于中石油油气管道版块电线电缆招标采购,这种招标定标神剧大家都已司空见惯、习以为常,这种貌似“最低价中标”的公开公正招标,只是少数人操纵的舞台剧,背后的贪腐超出一般人的想象。
昔日傍中石油为“款爷”的四川明星电缆,依靠中石油系统的订单一度占其整个公司营收的四成;另传某中石油头牌电缆供应商一年10亿多的营收,竟然可以纳税到1.2亿元,相对电线电缆行业上市公司最近年度平均13.89%毛利率来说就是神话。
现在,廖永远时代已经永远落幕了,但其任下的“任性”还没有拉开帷幕,更多“任性”的故事我们一起来关注。
