湄公河聂涛 公审湄公河血案:在哪些方面开了先河
中国与周边国家建立湄公河流域执法安全合作机制,并在联合审讯、移交案犯、证据交换和境外证人同意出庭作证等方面开了先河
文/《瞭望》新闻周刊记者 李自良伍晓阳王研
9月20日,云南省昆明市中级人民法院。湄公河中国船员遇害案于此公开开庭审理。
2011年10月5日,两艘中国商船在湄公河金三角缅甸水域遭劫持,13名中国船员在湄公河泰国水域被枪杀。现场场面惨烈,中国船员被栽赃陷害为武装贩毒。
中国公安机关经过数月努力,与周边国家密切开展司法合作,终将案件侦破。该集团主要成员糯康、桑康、依莱等人悉数落网并移交中国。
尽管主犯糯康在法庭上对其罪行矢口否认,但中国警方“10·5”案件专案组表示,确凿证据显示,此案系糯康犯罪集团与泰国不法军人勾结策划并分工所为。
专案组并透露,已主动向泰国警方提供详细证据材料,支持其对少数涉案不法军人进行深入调查。
国外毒贩和不法军人勾结
糯康犯罪集团是长期盘踞在湄公河金三角流域的一股武装贩毒势力,其为何对中国船只和中国船员下黑手?
“10·5”案件专案组成员、公安部禁毒局副局长韩旭光向《瞭望》新闻周刊记者介绍,原因有二:第一,怀疑中国商船华平号、玉兴8号私自贩运毒品。糯康集团长期在湄公河上对贩毒船只收取保护费,他们此前曾持枪登上两艘中国船只检查,没有搜到毒品;糯康还曾派人给两个船长传话要求他们交保护费,遭到船长拒绝。
第二,报复中国船只被缅军征用清剿糯康集团。2011年9月,一艘中国船只遭糯康集团抢劫后到缅甸万崩报案,随后被缅甸军队征用清剿糯康集团。这次行动导致糯康集团被打死4人打伤3人,他们由此产生仇恨。
糯康集团为何与泰国不法军人勾结?专案组审讯组组长、云南省公安厅刑侦总队副总队长戚毅告诉记者,据有关嫌疑人交待,糯康集团目的在于获得泰国不法军人支持,在泰国清盛港为他们提供一个码头,并为今后运输毒品提供便利和保护。
泰国不法军人的目的,据称是为缴毒立功。糯康安排手下与泰国军人接头,问对方“我们有100万粒冰毒,你们感不感兴趣?”双方一拍即合。2011年10月3日,糯康集团成员依莱、弄罗和4名泰国军人碰面并密谋作案具体事宜。
次日,依莱带人沿湄公河踩点,选定停船杀人地点,即金三角大佛下游四五公里处的一棵鸡素果树旁。他还在湄公河老挝、缅甸沿岸布置多个眼线,以掌握两艘中国船只行踪。布置妥当后,依莱随即报告给糯康,并通知负责劫船杀人行动的翁蔑。
韩旭光介绍,2011年10月5日清晨,糯康接到眼线报告发现目标船只后,安排桑康、翁蔑带领一伙人去劫船。桑康临时称肚子疼未去,该次行动由翁蔑指挥。
当日早晨,在湄公河缅甸一侧弄要水域,翁蔑带领温那、碗香、岩湍、岩梭等人持枪乘4艘快艇将玉兴8号和华平号劫持。发现两艘船上有13人后,翁蔑觉得自己人手不够,打电话叫扎西卡、扎波、扎拖波帮忙劫船。翁蔑还叫人把91.96万粒冰毒放在两艘船上。随后,4艘快艇两艘在前、两艘在后,押着两艘中国船只顺流而下。10点多钟,翁蔑给依莱打电话说:“你们准备好了没有?我们要下来了。”依莱随即通知泰国军人就位。
戚毅介绍,当天依莱和弄罗等在金三角大佛处,看到船下来以后,开车先赶往鸡素果树处。船到鸡素果树时,依莱、弄罗和泰国军人都已经就位。翁蔑等人把船掉头靠边停住,把船员集中到华平号左舷后部,持枪朝船员疯狂射击。随后,翁蔑带人乘快艇逃离现场。
快艇逃离后,在此等候的泰国不法军人用M16步枪和冲锋枪朝两艘中国船只扫射,射击持续了七八分钟。随后,泰国军人登上中国船只,将12名船员尸体抛入湄公河,留下玉兴8号船长杨德毅尸体在船上,并在他身体下放了一支步枪,以伪造泰国军人遭到射击被迫开枪还击的现场。泰国军人处理完现场后,早已赶到但被阻止登船的泰国警方,才得以登船查勘现场。
由中国主导和推动破案
噩耗传来,举国悲愤。中国政府决心查明真相,抓捕凶手,依法严惩。
由于案件发生在境外,案发初期主要由泰国方面侦办,但迟迟未取得进展。专案组组长、公安部禁毒局局长刘跃进介绍,从当时汇总信息来看,泰国军人的说法疑点重重,有参与作案的重大嫌疑。在此情境下,中央领导和公安部果断决策,中国要想方设法主导和推动破案。
11月3日,公安部正式成立专案组,抽调200多名精干警力,对湄公河一案全面开展侦查工作。专案组与老挝、缅甸和泰国有关方面开展密切协作,加快了湄公河案件侦办进程。
“公安部要求:活捉糯康,坚决打赢这一仗。”韩旭光介绍,中国警方掌握糯康行踪之后,完全有能力采取“斩首行动”,但是“抓死的没有意义,必须让糯康在我国接受审判,才能给国人和遇害者家属一个满意的交代”。
专案组副组长、云南省公安厅副厅长先燕明介绍,办案过程中,外交部、司法部、工信部和中科院等部门全力提供支持。例如,外交部开展大量外交协调和交涉,司法部促成与泰国的证据交换,都对案件侦破发挥了重要作用。
韩旭光告诉记者,湄公河案件的侦办是一场情报战、科技战、信息战,参战部门和警种之多可谓历史罕见。专案组成员以禁毒部门为主,包括技侦、刑侦、法制和出入境等众多警种,从公安部到云南省厅、州局、县局和基层派出所都有人参与。
为何由禁毒部门牵头?先燕明说,因为禁毒部门对金三角的政治社会情况和武装分布等比较熟悉,开展工作有很多便利条件,“事实证明这个策略非常有效”。
在公安部直接指挥下,专案组分成调查访问、情报搜集、国际合作、联合抓捕等多条主线,转战于云南、老挝、缅甸和泰国等多个地区,科技手段和多种手段综合运用,时刻保持主动状态。
先燕明告诉记者,专案组依托四国执法安全合作、边境警务合作等机制,首先搜集和分析情报信息,发现了一些线索,抓到一个跟糯康集团有联系的人;根据此人提供线索,抓到糯康集团的一个“马仔”岩相宰;再根据岩相宰的供述结合其他情报,抓到了糯康集团三号人物依莱。依莱交代了策划和实施劫船杀人等重要情节,全案突破口由此打开。由此顺藤摸瓜、层层深入,挤压糯康集团生存空间。经各方密切配合,最终糯康集团主要成员悉数落网。
建立湄公河执法安全合作机制
所谓四国执法安全合作机制,是指在中国推动下,中国、老挝、缅甸、泰国四国于2011年10月31日同意建立的湄公河流域执法安全合作机制。
合作内容包括交流情报信息、联合巡逻执法、联合整治治安突出问题、联合打击跨国犯罪、共同应对突发事件等。韩旭光说,依托四国执法安全合作等机制,中老缅泰在湄公河惨案侦办过程中开展了密切的合作,为侦破此案发挥了不可替代的作用。
他介绍,中国船员在湄公河被劫杀一案,一个显著的特征是“两头在外”:案件发生在境外,作案人员是外国人。这给侦查工作造成极大困难,没有国际合作将寸步难行。
对于四国执法安全合作的成效,专案组驻老挝工作组组长、公安部禁毒局办公室副主任于海斌深有体会。他告诉本刊记者,老挝警方和军方与工作组建立了畅通高效的联系机制。老挝警方提供了6副万象市车牌,老挝军方提供了10张汽车特别通行证,所有军警人员不得上车检查。在不违反老挝国内法律的情况下,老方对中方的要求几乎有求必应。
“这在其他国家简直是无法想象的。”于海滨说,“这个案件的合作,在中老警务合作中具有里程碑意义。”
在四国执法安全合作机制下,除了情报交流、联合抓捕等传统形式外,专案组与周边国家还开展了新的探索。
比如联合审讯。戚毅介绍,老挝军警抓获了一些糯康集团成员,专案组曾4次派人赴老挝,联合提审有关嫌疑人,了解了糯康集团组织结构和成员等情况。
联合审讯的另一个成果是,老挝、泰国和缅甸三国警方先后应邀来华提审糯康等犯罪嫌疑人。
又如移交案犯。2012年4月25日,湄公河案件主犯糯康在老挝落网,4月27日,刘跃进就带着国务委员、公安部长孟建柱的两封亲笔信赴老挝,分别交给老挝国防部长和公安部长,要求老挝将糯康移交中国。
“当时缅甸和泰国都找老挝要人。缅甸说糯康是缅甸人,他还杀过十多个缅甸军人;泰国说糯康在泰国作案,他的老婆孩子还在泰国。”刘跃进介绍,“我们提出,糯康是‘10·5’案件主犯,他杀害的是中国人,必须移交给中国。最后,老挝同意了我们的要求。”
糯康被移交中国,被认为是湄公河案件侦破取得了关键的胜利。
国际司法合作再推进
糯康当庭翻供之后,中国警方公开表示,此案证据确凿,“翻供也改变不了犯罪的事实”。
湄公河案件发生后,泰国警方对案发现场进行了查勘,对船员尸体进行了解剖检验,并提取了痕迹和物证,这是此案最重要的客观证据。这些证据已被移交中国。
专案组证据组组长、云南省公安厅法制总队总队长聂涛介绍,根据中泰双方签署的《刑事司法协助条约》,中国司法部向泰国最高检察长办公室发出司法协助请求,请求对方向中国提供本案的相关证据,得到泰方积极协助。
2012年8月23日,泰方将有关证据移交中国,包括案发现场勘验笔录、照片、尸体检验报告、DNA检验报告等客观物证和技术鉴定。这些证据弥补了中国掌握客观证据的不足,为完善证据体系起到了重要作用。作为互换,泰方也向中方发出司法协助请求,中方向泰方提供了有关的证据材料。
韩旭光说,老挝已经同意派3名警察来华出庭作证,泰国同意派10名警察和目击者出庭作证,“这在我国司法审判史上还是第一次,这是非常成功的国际司法合作”。
云南省人民检察院副检察长李若昆认为,境外证人出庭作证具有多重积极意义。一是可以有力地指控犯罪,并为他们提供的证据在法庭上作出说明;二是对于加强国际司法合作、打击跨国有组织犯罪产生示范作用;三是增进与周边国家司法制度、司法部门的相互了解和支持,为今后联合打击跨国犯罪如贩卖毒品等奠定基础。
“与周边国家的司法和警务合作,是本案得以成功侦破、形成完整证据体系的重要前提。”聂涛认为,湄公河流域的犯罪多数是跨国犯罪,没有国际合作就难以有效打击,“加强国际司法合作,是打击跨国犯罪的必由之路”。
