王雨晴成绩 日本成田机场的货运设施扩张(AMT研究院 王雨晴 编译)

日本成田机场坐落在距离东京66公里的成田县,占地710万平方米,是东京除羽田机场外(主要负责国内航班)的第二座机场。成田机场在1978年通航,它的整个运作和管理在亚洲机场中是比较成熟的。

自从1978年成田机场开始营运以来,其航空货运业务一直迅猛增长。据ICAO统计在1986到1995这连续10年之间,成田机场的国际航空货运量一直名列第一位。1996年,排在香港启德机场之后,屈居第二,一直到2001年,成田机场的航空货运量一直在第二的位置。

 2003年,成田机场总货运量达215万吨,达机场运营以来的最高货运量。这主要是源于三个因素:机场新增航线,扩大了与亚洲特别是中国的贸易,以及由于2002年秋美国西海岸港口设施紧张而加速了货物的海运方式向航空方式的转换。

自从20世纪80年代后半期以来,成田机场的航空货运量就一直增长,航空货运设施一直处于过饱和状态,卡车进入货物区时的交通阻塞状况也十分严重。为了解决这个问题,成田机场管理局(NAA)扩建了普通进口货物仓库;新建了5号货运大楼;为卡车装卸平台建造了屋顶,以方便天气不好时的货物装卸;新建了轿车停车场;为扩张和改造机场货运设施上马了一系列的项目;还在货运区附近新建了一个卡车等候区,以缓解阻塞压力。

在成田机场货运区发展规划的指引下,成田机场管理局进行了一系列的动作。2000年10月,新的航空货运管理大楼投入使用;2001年4月,机场维修区的新仓库投入使用,2001年10月,5号货运大楼投入使用;2002年6月,6号货运大楼投入使用;2003年4月,Tennami区域的一个新仓库投入使用;2003年6月,南区1号和2号货运大楼投入使用;2004年6月,南区1号政府管理大楼投入使用;2004年7月,南区3号和4号货运大楼投入使用;南区5号和6号货运大楼将在2005年春投入使用。

现在,成田机场货运设施总面积533200平方米,占地277800平方米。近几年,在成田机场外围,由大型货代公司运营的保税货运设施也快速增长。机场南工业园区现在成为了货代企业的物流中心,机场内及附近的货运设施的增长更加迅速了。

成田国际物流联盟

成田国际物流联盟是由千叶地方政府的公共企业部门推动并组建而成的。总共占地78万平方米,其中包括Tennami地区的一个24万平方米的三角形地带。2002年3月,成田机场管理局获得了一块10万平方米的区域用于发展机场物流,并且还将再争取14万平方米的区域。

千叶政府申请开辟一块机场特区作为体制改革的试点,并在2003年4月21日得到了日本政府的批准。机场特区将有更加宽松的政策环境。包括成田在内的3个城市、9个市镇和1个乡被批准建设成临港区域的国际物流中心。

公共企业部门下属的工业园区有:位于Shibayama的机场南工业园区和位于Yokoshiba的Yokoshiba工业园区。特区内允许建立和运营独资的私营企业。

机场周围的货代设施

最近几年,成田机场周围的货代设施增长迅猛。2003年9月,有25家公司在机场周围5千米的辐射范围内的28个地方建造了仓库,总面积达26万平方米。这差不多与机场所占的26.59万平方米的面积相等,可以很好地缓解机场的阻塞压力。

由于选址相对集中,特别是在机场南工业园区,位于机场南面1公里的地方,货代公司们形成了一个物流园区。一家大型的美国房地产公司建造了占地5万平方米的物流设施,并在2003年9月29日投入使用。

机场周围货运设施兴建的一个主要原因是由于海关清关的货物分类系统的废除。自从1978年机场运营以来,货物在成田机场和Baraki的东京航空终端系统两处都必须办理清关手续。这套制度在1996年就被废除了,货主可以自由选择在哪一处清关。这就造成了机场清关数量的增长,很多货代也从Baraki搬到了成田机场周围。而Baraki那边的设施于2003年9月底停止运营。

为了继续保持成田机场最大的国际物流中心的地位,成田机场管理局还在继续建造机场第二条跑道,并积极与当地政府和企业合作,共图未来发展大计。