全国人大代表牛弩韬:对金融服务人员可尽职免责
“去年我省对130户中小企业融资成本做了调查,银行基准利率下降了1.15个百分点,贷款企业实际仅获益0.26个百分点。”全国人大代表、省经信委主任牛弩韬认为,应降低中小企业银行贷款利率,放开大中型企业单笔2000万元以上贷款的利率,不断放大对实体经济的激励效应。
而对当前很热的机器人话题,牛弩韬认为我国应抓住工业机器人产业发展战略机遇期,通过加大支持力度、做大做强骨干企业等手段,推动我国工业机器人产业进一步发展。
[融资难]金融服务人员可“尽职免责”
“为了解决中小企业融资难、融资贵的问题,虽然国家降息力度空前,但中小企业实际上获利很少。”牛弩韬介绍,2015年,我省对省内130户中小型企业融资成本进行了抽样调查,大量中小企业在降息“红利”中获益极少。主要是目前银行面向中小企业贷款,在运转和考核上还存在一些机制体制上的障碍。
他建议,调整银行绩效考核导向,实施差异化信贷政策,完善中小企业金融服务从业人员“尽职免责”办法,适度提高中小企业不良贷款容忍度。对严格按照业务流程及有关法规勤勉尽职,却因客观原因造成风险甚至损失的银行工作人员,应予以“免责”;对由于工作失误或道德风险而造成损失的银行工作人员,则应追责。
“另一方面,加强监督考核,限制贷款利率上浮空间。 ”牛弩韬建议,尤其是对单笔贷款2000万元以下的中小企业贷款利率上浮要进行严格管控。发挥银企直接对话确定利率的市场机制作用,放开大中型企业单笔2000万元以上贷款的利率,推动银行将超额利润让渡给实体经济,不断放大对实体经济的激励效应。
[信息化]加快国家层面信息化立法
在信息化发展存在的问题方面,牛弩韬认为,“我国对信息化发展的调整,多以政府文件的形式进行,相关法律只是少部分涉及,不够健全完善。”他建议,国家应借鉴地方信息化立法经验,加强相关顶层制度设计,尽快制定一部信息化专门法律,并以此为核心,进一步建立健全信息化法规体系,使得规范和引导信息化事业发展的手段,从以行政和经济手段为主尽快转变为以法律手段为主。
[机器人]做强工业机器人骨干企业
“工业机器人是未来新的经济增长点和竞争热点。”牛弩韬建议,进一步加大产业发展支持力度。抢抓工业机器人产业发展战略机遇期,高度重视并将其上升为国家战略,健全完善资金、金融、税收等综合扶持政策体系。此外,要做大做强骨干企业。
通过政策引导,鼓励企业遵循市场规律,主动进行整合、兼并,发挥各自比较优势,相互错位发展。国家和地方政府要集聚优势资源,重点扶持几家国产工业机器人企业加快发展。 "牛弩韬认为,我国还应加快制定发展规划,引导产业健康有序发展,并切实强化人才支撑。
