【专家解读申请登记不动产有啥好处】
核心内容：一直被关注的《不动产登记暂行条例》终于正式公布,2015年3月1日起实施,在此之前,我们有必要了解条例当中的相关内容,以及它与普通人生活的关联。
据新华社电近日,***总理***签署第656号***令,公布《不动产登记暂行条例》,自2015年3月1日起施行。《条例》共六章三十五条,对不动产登记机构、登记簿、登记程序、登记信息共享与保护等作出规定。
《条例》明确由国土资源部负责指导、监督全国不动产登记工作,同时要求县级以上地方人民政府确定一个部门负责本行政区域不动产登记工作,并接受上级不动产登记主管部门的指导和监督。
《条例》规定了登记簿的登记内容,要求登记机构设立统一的不动产登记簿,将不动产的自然状况、权属状况、权利限制状况等事项准确、完整、清晰地予以记载;细化了保管责任,要求登记机构建立健全相应的安全责任制度,永久保存登记簿,配备安全保护设施,任何人不得损毁登记簿,除依法予以更正外不得修改登记事项,登记簿损毁、灭失的,要依据原有登记资料予以重建等。
《条例》要求国土资源部会同有关部门建立统一的不动产登记信息管理基础平台,确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享;国土资源、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等不同部门之间要加强不动产登记有关信息互通共享。
《条例》按照物权法的有关规定,把登记资料查询人限定在权利人和利害关系人,有关国家机关可以依法查询、复制与调查处理事项有关的登记资料;查询登记资料要向登记机构说明查询目的,不得将查询获得的资料用于其他目的,未经权利人同意,不得泄露查询资料。
为维护物权稳定,保护不动产权利人合法权益,《条例》还明确,本《条例》施行前依法颁发的各类不动产权属证书和制作的不动产登记簿继续有效,不动产权利人已经依法享有的不动产权利,不因登记机构和登记程序的改变而受到影响。
《条例》明确提出了要制定实施细则。地方也要同步推动地方性法规、规章和规范性文件的研究制定工作。
土地“不动”,“地产证”更牢靠
据新华社电对城里人来说,不动产统一登记,最直接的是房地统一。我们经常说房地产,其实房产、地产是两码事儿。按国际标准,只有地产,没有房产。所谓的不动产是指地产及其上面的建筑物。因为在物理世界,只有土地是“不动”的。
我国情况特殊。按宪法,我国城市土地是国有制。普通商品房,房子是所有权,土地是使用权。而国有土地使用权有70年期限。这不就成了租用吗?对。但经济法上有说法,无限期或非常长期的使用权,就相当于所有权了。因此《物权法》原则上规定住房70年后,土地使用权自动延期——尽管缺乏细则,也不清楚是不是免费。
《不动产登记暂行条例》,就是要实行不动产统一登记。当然包括房产与地产的统一。
有房子的人,都特别珍惜自己的房产证,但从法理上说,“地产证”更牢靠。没有“地本”的房本,那是相当虚幻的。为了老百姓切身利益着想,实施不动产统一登记就是要落实物权法要求,包括推动房产与地产统一,就是变成一个本本。这就是法学家们经常说的“不动产登记核心要件是登记簿”的意思。
利害关系人什么情况下可查询不动产信息?
《条例》第二十七条规定:权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料,不动产登记机构应当提供。湖南天地人律师事务所律师谢沁提到,所谓利害关系人,实务上一般指与不动产本身具有某种法律关系的人。除了我们通常认为的血缘关系,利害关系人也包括一房多卖中的受害个体。“还有合伙买房,如果写了双方名字,则属权利人;若一方没写名字,则属利害关系人,对方可通过提供双方协议及付款证据来证明自己。”
谢沁表示,这是日常生活中碰到的最典型的三种不动产纠纷类型,“现实中对于利害关系人的界定较为复杂,还需根据具体情况分析。”
离婚后可以再查另一方的不动产登记资料吗?“不可以。”湖南天地人律师事务所律师杨林解释,离婚后双方不再具有法律关系,不属利害关系人。如果要查,只有在进入离婚诉讼程序时,可以凭借人民法院的补充证据材料通知书,一般是由委托律师事务所查询房产情况。同样,若父母在世,子女也不可查父母不动产资料。只有父母双方去世,进入继承诉讼程序后方可根据相关程序来查询。
长沙最迟2016年全面启动不动产登记
22日,国土资源部不动产登记局局长王广华说,目前,国家层面不动产登记职责和机构建设基本完成,22个省份完成了省级职责整合,但市县一级的职责和机构整合工作普遍没有启动。
《不动产登记暂行条例》明确了登记机构的管辖范围,落实了物权法“属地登记”原则。因此,不动产登记工作关键在地方,特别是具体承担不动产登记工作的市、县一级。
那么,长沙何时启动不动产登记?记者采访长沙市国土资源局,得到的答复是:现在不动产登记还处于省厅展开试点工作的阶段;市级国土资源局还未正式运作。此前,湖南已选取浏阳市、澧县和芷江县作为不动产统一登记试点县市。
“我们得等浏阳等试点工作告一段落后,省厅再根据试点经验,拿具体的实施方案,再到我们市级全面推广。”目前,省国土资源厅已成立相关的班子,浏阳试点也已正式启动。未来长沙市国土资源局将成立不动产登记处,下辖不动产登记中心。
从国家推进的时间表来看:2014年,建立统一登记的基础性制度;2015年,推进统一登记制度的实施过渡;2016年,全面实施统一登记制度;2017年,不动产登记信息管理基础平台投入运行,不动产统一登记体系基本形成。所以,长沙最迟2016年会全面启动不动产登记。
