洛阳市宋殿宇 宋殿宇:洛阳市经济转型攻坚战进展情况及下步打算
经济转型攻坚战进展情况及下步打算
市委、市政府研究通过《洛阳市2011年经济转型攻坚战实施方案》后,市转型升级领导小组办公室立即对方案进行了细化分解,将重点任务落实到各成员单位。一个多月来,在经济转型领导小组的领导下,7个推进组按照方案确定的目标任务,积极开展各项工作。现将进展情况及下步工作重点汇报如下:
一、工作进展情况
工业转型升级方面规模以上销售收入、实现利润、控亏额等目标已细化、分解下达到各县(市)区和50户重点企业。省政府确定重点扶持和重点服务的全省“百强百高”企业中,我市万基控股等12家企业入选“百强”,中硅高科等15家企业入选“百高”,入选数分别比上年增加3家和6家,位居全省第二位。
在全省14个工业重点产业行动计划确定的400个重点支撑项目中,我市有46个项目入围。积极抓好淘汰落后产能工作,已收集上报钢铁、建材、造纸和平板玻璃等行业淘汰落后产能项目7个,上报关闭小企业28家,省工信厅已初审确认23家企业,近期报国家工信部。
农业转型升级方面按照市委提出的结构调整、土地流转和生态旅游“三篇文章”一起做的要求,已制定下发《关于做好农业结构调整土地流转和生态旅游工作的意见》,并将工作分解到各县(市)区和市直有关单位,明确目标,细化责任。各县(市)区正在认真抓好落实。
创新体系建设方面已确定20家省级工程技术研究中心重点培育计划,争取今年申报国家和省重点实验室4家、市级重点实验室5家。重点抓好科技成果转化工作,正在制订《洛阳市科技成果转化基地实施方案》,加大财政投入,力争年内建设10个科技孵化基地。
服务业发展方面围绕文化产业、旅游业、现代物流业、信息服务业等重点领域,分别制订了专题工作计划和实施方案。
产权制度改革方面全市企事业单位改革工作会议后,国有重点企业改制提升和事业单位分类改革正在按计划积极推进。
碧水蓝天工程建设方面市环保局拟订的《碧水蓝天工程实施方案》已征求相关方面意见,正在进行修改完善。
前两个月,我市规模以上工业增加值同比增长16.2%,居全省第11位;城镇固定资产投资增长24%,居全省第14位;财政一般预算收入增长35.3%,居全省第6位。
二、下一步工作重点
下一步,市转型升级推进领导小组将按照市委确定的转型升级实施方案,分专项推进各项工作。重点围绕“建设大平台、引进大项目、培育大企业、发展大产业”,进一步梳理我市的传统支柱产业、战略新兴产业和特色产业。研究制定产业布局指导意见,引导每个产业集聚区形成1到2个主导产业,通过引进知名企业、龙头项目来带动产业集聚发展,提高产业集中度。强力支持我市现有骨干企业建设新园区、新基地。
一是建设大平台。我市的17个省级产业集聚区今年要全面加强基础设施建设,围绕主导产业全方位开展大招商、招大商。在年底全省180家产业集聚区排序中,“一中心五组团”县(市)区的产业集聚区要进入全省前60名,“四支撑”县的产业集聚区要进入全省前100名。
二是培育大产业。学习扬州市促进产业发展的经验,选择重点产业,积极培育和发挥优势,着力做大做强。在传统优势产业方面,通过改造提升、壮大规模、拉长产业链条,做大做强装备制造、有色金属和石油化工产业;在战略新兴产业方面,通过制定吸引力强的扶持政策,规划专业园区,积极培育生物制药、创意等新兴产业;在特色产业方面,通过提高集聚度,迅速做大做强硅光伏、新材料、新能源等特色产业。
针对以上8个产业,要抓紧研究出台相应的战略发展规划和配套扶持政策。
对轴承、节能环保装备制造产业,要制定最优惠的政策,吸引国内外知名轴承企业来洛集聚发展,把洛阳建成“轴承之都”;加速环保装备产业的引进和集聚,着力打造“节能装备、洛阳制造”品牌。
三是突出抓好“洛阳动力谷”建设。要对“动力谷”建设重新定位、规划、布局、梳理项目,确定核心园区,建立高效工作推进机制。今年动力谷核心区开工10亿元以上项目不少于3个,投资总额不低于150亿元。
四是抓好洛阳老工业基地转型升级。抓紧制订洛阳老工业基地转型升级规划和实施方案,按照抓好“一示范、两品牌”的要求,对所有的老工业企业在“十二五”期间的发展思路和措施进行梳理,一家一家企业落实到项目,并指导、服务和督促其加快推进。
(市委常委、市委经济工作部部长、副市长 宋殿宇)
