黑龙江省王先民 中共黑龙江省委工作会议在哈召开
本报讯 据《黑龙江日报》报道中共黑龙江省委工作会议17日、18日在哈召开。会议深入落实江总书记“七一”讲话和党的十五届六中全会精神,传达贯彻中央经济工作会议精神,总结今年工作,部署明年任务。省委书记徐有芳指出,明年省委工作要按照中央的要求,保持清醒头脑,把思想统一到邓小平理论和“三个代表”重要思想上来,统一到中央应对复杂的国际局势作出的重要判断和重大决策上来,统一到中央关于明年工作的总体要求和部署上来,以奋发有为、与时俱进的精神状态,解放思想、坚定信心,团结一致、真抓实干,进一步开创加快发展的新局面。
在18日举行的会议上,省委副书记、省长宋法棠就黑龙江省明年的经济工作作了具体部署。
会上先后传达了江泽民总书记和朱镕基总理在中央经济工作会议上的重要讲话。省领导马国良、韩桂芝、杨光洪、王先民、于景常、王宗璋、杨永茂、刘东辉、周同战、杜宇新、单荣范出席会议。
在17日举行的会议上,徐有芳发表重要讲话。徐有芳说,即将过去的2001年,我们已经按照年初的预定目标,全面完成了任务,开创了实施“十五”计划、继续推进“二次创业”的良好局面。主要表现在:全省经济继续保持加快发展的势头,预计全年国内生产总值可达到3564亿元,同比增长9.
3%,增幅连续三年实现递增)业增加值转降为升,预计增长8%,工业速度效益同步提高,地方工业扭转连续九年亏损局面,实现整体扭亏,全年固定资产投资预计增长13.
1%,财政一般预算收入预计可以超额完成全年任务;城乡人民生活水平进一步提高,城镇居民实现人均可支配收入预计5350元,比上年增长9%)民人均纯收入预计2273元,增长5.8%,结束了连续三年下降局面;精神文明建设成果显著;社会政治保持稳定;党的建设进一步加强。
徐有芳强调,明年省委工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十五届六中全会和中央经济工作会议精神,解放思想、转变作风,抢抓机遇、开拓创新,加快发展、保持稳定,以“二次创业”的新成就迎接省九次党代会和党的十六大召开。按照这一总体要求,要努力完成以下主要任务:
第一,以提高农民收入为中心,进一步抓好农业和农村工作。当前的核心是增加农民收入,明年总体上要着眼于优化农村经济结构,充分发挥优势、挖掘潜力,把经济规律、社会规律和自然规律结合起来,继续坚持打绿色牌、走特色路的发展方向;要着眼于充分保护和调动农民积极性,继续深化农村改革,落实党在农村的各项政策,稳定土地家庭承包,认真抓好全省的费改税试点,切实减轻农民负担;要着眼于提高农业生产力水平和农产品市场竞争力,进一步改善农业生产条件,增加集体经济积累,促进农业劳动力转移。
第二,以提高工业经济质量和效益为中心,加快国有企业改革和用信息技术改造传统产业步伐。明年全省工业经济要在大幅度增加绝对赢利额、缩小绝对亏损面上下功夫。要继续深化国有企业改革,坚持请进来与走出去相结合,鼓励和支持省内企业与外商合资办厂或到境外投资办厂;要通过低成本扩张,大力推进企业的集团化改组,把优势企业尽快做大做强;要突出抓好运用高新技术改造传统产业,大力推进企业技术进步;要实施名牌战略,千方百计提高市场占有率;要争取并落实好国家债转股和核销呆坏账的政策,搞好企业关闭破产工作,进一步优化企业资本结构;要坚持多元发展的方向,加快建立中小企业信用和担保体系,积极扶持中小企业特别是科技型企业向“专、精、特、新”方向发展,鼓励非国有经济和民营经济加快发展。
尤其是要把推动国有大中型企业与国外跨国大公司、大企业集团进行联营合作和用信息化改造传统产业摆到十分突出的位置。
第三,实施经济国际化战略,提高对外开放水平。明年要重点抓好三件事,要组织企业进一步开拓俄罗斯市场,突出抓好对俄经济技术合作,特别是要做好俄罗斯技术、智力的引进工作;要开展有关世贸知识的学习和宣传,各行业、各部门要组织开展多层次、多形式的培训,重点掌握本部门、本行业的有关细则;要加快政府职能的转变,特别要加快政府行为的法定化步伐。
抓紧制定企业国际化经营行动方案,并尽快付诸实施。抓紧清理现有的法律法规和政策规定,加快建立与“入世”相适应的法律法规体系。
第四,围绕关心群众利益,做好维护社会稳定工作。要满腔热情地关心群众生活,明年必须确保全省机关事业单位职工工资按时足额发放,确保离退休人员基本养老金按时足额发放,确保下岗职工基本生活费按时足额发放,确保所有符合条件的困难居民都能享受最低生活保障待遇并做到资金按时足额发放。要切实搞好城市社区建设。要继续加强社会治安综合治理。要突出做好群众来信来访工作。
第五,大力加强精神文明建设和民主法制建设,在树立黑龙江整体文明形象上取得新进展。
第六,省九次党代会是新世纪继往开来的一次重要会议,我们要抓紧做好会议的筹备工作。
徐有芳要求,要加强和改善党的领导,保证各项工作的落实。一是贯彻六中全会精神,形成优良风气,要按照中央的要求,认真组织开展转变作风年、调查研究年的活动,力在全省培育起刻苦学习、勇于创新、执政为民、求真务实和乐于奉献这五种优良风气。
二要努力提高领导经济工作的水平和解决复杂问题的能力。这是明年领导班子建设的重点。在新形势下,做好领导工作要做到“四个善于”:要善于总结实践经验,把握客观规律;善于关注形势变化,深入研究问题;善于抓住主要矛盾,集中力量突破;善于抓基层打基础,抓典型带全局。
三是要切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争。要继续狠抓领导干部廉洁自律和纠正部门行业不正之风工作,深入查处违法违纪案件。要继续把改善经济发展环境纳入反腐败之中,突出抓好行风整顿工作,要围绕适应“入世”要求,逐行业地开展行风整顿,要着眼于治本,加强从源头上预防和治理腐败,要深化干部人事制度改革,进一步完善公开选拔、竞争上岗、公示和试用期等各项制度,同时,继续深化行政审批、财政制度改革,完善办事公开化制度。
四是继续实行专题推进的领导和工作方法。
宋法棠对黑龙江省明年的经济工作作了具体部署:
加大农业和农村经济结构战略性调整力度,力增加农民收入。要以增加农民收入为中心,充分发挥黑龙江省的比较优势,加大结构调整的力度,加大技术进步的力度,加大市场开拓的力度,加大农村基础设施建设的力度,加大劳动力转移的力度,加快产业化的步伐,加快农产品的市场竞争力,促进农村经济全面发展。
加快国有企业的改革改组步伐。要强化大集团建设,促进优势企业快速发展;要进一步加大国有企业技术改造力度,促进产业结构向更高层次迈进;要深化改革,促进国有企业实现体制创新与机制创新;要加强和改善企业管理,全面提高工业增长质量。
扎扎实实地做好入世应对工作,进一步扩大对外开放。做好应对工作必须学习掌握好世贸组织规则,切实转变政府职能,分行业认真细致地研究应对措施;要加大招商引资力度,进一步提高利用外资水平;突出重点,不断扩大出口规模;抓住机遇,强力推进对俄经贸等领域的合作;同时要进一步创造良好的投资环境。
利用好国家扩大内需的政策,突出抓好大项目。明年国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,扩大内需。我们要积极做好公路、支线机尝退耕还林、退耕还草、退耕还湿、水利基础设施等大项目的争取工作。要集中力量、加大投入,做好在建项目的续建、收尾工作。
大力发展民营企业,积极培育新的经济增长点。要加大扶持和推进力度,大力发展民营经济,加快把旅游业建成支柱产业。
推进科技进步,加快经济发展。要紧紧围绕建设信息化强省的目标,全面推进信息化建设。要以哈尔滨、大庆两个国家高新技术产业开发区为龙头`养、发展壮大一批在产业、技术和市场方面具有影响力的高新技术龙头企业。
进一步做好财政金融工作。财源建设要层层抓,省里抓市县财源建设,市县抓乡财源建设。搞好增收节支,确保收支平衡。金融工作要进一步加强银地、银企沟通,改善金融环境,力创建金融安全区。
努力做好社会保障和再就业工作,切实改善人民生活。要千方百计实现“两个确保”,积极扩大就业,完善社会保险体系,确保所有符合条件的城市困难居民得到最低生活保障。
徐有芳最后就如何贯彻本次会议精神提出了明确要求,省直各部门和各市(地)、县要以这次会议精神为指导,认真做好总结今年、谋划明年的工作,要正确分析明年各项工作特别是经济工作所面临的形势,按照我们这次会议确定的明年工作的指导思想、总体要求和主要任务,确定好各地、各部门的工作思路、主要任务和推进措施,特别要制定出应对各种挑战、保证工作落实的具体办法,确保明年工作从一开始就扎实推进、健康发展。
