紫云青鸟周晓东 紫云青鸟 吹响“玉回云南”的号角(上)

“紫云青鸟”这一我国首个享有保税物流、加工、仓储、展示功能的珠宝玉石产业园区,将进一步助力“玉回云南”。

紫云青鸟国际珠宝加工贸易基地。

工人在打磨玉石。

工人在雕刻玉石。

说到玉石,人们首先会想到云南,因为这里离翡翠原料产地缅甸最为接近。然而,据不完全统计,目前云南甚至整个中国市场上超过70%的中高档翡翠玉石制品,均出自广东。更为尴尬的是,在全国玉石毛料年需求量剧增到数万吨之时,占据翡翠终端销售市场的云南,进口量和进口金额却在逐年递减。

2009年,随着缅甸政府放开对翡翠毛料陆路出口的限制,以及《云南省人民政府关于加快石产业发展的意见》的出台,云南玉石产业迎来“回春”的机会。

创意关键词

集成功能、园区经济

企业:

云南紫云青鸟国际珠宝加工厂贸易基地

2012年,云南紫云青鸟国际珠宝加工贸易基地建成,两年来,形成了从毛料玉石进口、切片、设计、加工、批发到销售的完整产业链。目前,已有包括珠宝、玉石等文化产业在内的43家企业入驻该基地。在昆明市建设世界知名旅游城市的目标引领下,“紫云青鸟”这一我国首个享有保税物流、加工、仓储、展示功能的珠宝玉石产业园区,将进一步助力“玉回云南”。

一次追赶的机遇降临

据海关统计,2001年云南进口玉石毛料为2694吨,进口金额为707万美元;到2008年1—9月,进口量和进口金额分别降到914吨和215万美元,关税实征税款由2001年的479万元锐减到2008年前3季度的121万元。反观广东,2007年,广东省500万元以上规模的珠宝玉石工艺美术企业已达900余家,中小企业及加工户达10余万家,提供就业岗位百万余个,完成销售收入超过1000亿元,占全国全行业销售总收入近60%。

一切皆起因于2001年,缅甸政府为避免偷逃税收和减少走私,对玉石毛料经营管理、交易、出口等政策进行重大调整。“规定玉石毛料必须到仰光参加公盘交易,并完税办理报关手续,同时限制毛料从陆路运往各边境口岸。”这个规定使玉石毛料传统的商品流向发生逆转,绝大多数毛料改走水路,从仰光港经马六甲海峡到中国香港,再通过深圳运往广东各地进行加工,最后批发销售到全国市场,从而割断了云南延续数百年的产业发展链条。

2009年,在云南省政府的多次协商下,缅甸政府最终放开了翡翠毛料陆路出口的限制,恢复了陆路进口的通道,凡经仰光公盘完税后的毛料可以经瑞丽进入云南和中国。似乎,上天又给了云南一次追赶广东珠宝玉石产业的机遇。

到了2011年3月,数据显示,缅甸公盘有60%的毛料由瑞丽口岸入关,改变了以往以海运为主的运输方式。这一变化,使云南与曾经拥有海运成本优势的香港、广东在原料的争夺上又站在了同一起跑线上。

同年,占地面积231亩,总建筑面积33万平方米的云南紫云青鸟国际珠宝加工贸易基地正式开建,并于2012年底投入运营。

“保税”降低生产成本

“云南紫云青鸟国际珠宝加工贸易基地”位于昆明市经开区。2013年,占地17万平方米的“国内区”已经建成。“剩下的16万平方米正在建设,属于我们的保税区,也就是出口加工区。” 云南紫云青鸟国际珠宝加工贸易基地总经理周晓东介绍,“紫云青鸟”分为两大区域,是以玉石原料为基础、集约加工为支撑、批发销售为主体、创意设计为亮点的特色产业园区,享有国家级经开区与国家级出口加工区双重政策支撑,是我国第一个享有保税物流、加工、仓储、展示功能的珠宝玉石产业园区。

众所周知,玉石原料交易都具有一定的赌性,原料的价值在未进入最后制作过程时都难以百分之百确定。周晓东介绍,在非保税状态下,原料“切垮”时,商人不仅要损失原料的价款,还要承担进口时所缴纳的税费。“而在保税区内,商人可以根据最后的真实价值进行分类报关和处理,大大降低了原料交易的风险。”

“在‘保税’状态下,翡翠原料通过口岸入境时,只需办理转关手续,无需缴纳进口税便可运输至园区内。出口加工区围网内如同‘境内关外’,原料可在此进行保税仓储、保税加工、保税展示、保税交易。原料、成品从保税仓库出口海外时无需缴纳出口环节税。”周晓东介绍,这种举措对于原材料和产品销售“两头在外”的珠宝加工企业来说,可降低成本,提升国际竞争力。

而对于原料及产品需要内销的,可在缴纳相关税费后流转至围网外进行加工销售,方便商户的资金流转,减少营运成本。“同时,这也会进一步规范玉石制品交易的税收环境,绝对不会出现偷税、漏税等情况。”周晓东介绍,早在2010年,紫云青鸟就率先开拓了缅产玉石原料保税物流、完税内销的运行流程。全年进口内销玉石原料1700多吨,在海关征税环节上缴税收2300多万元。

“网内网外”打造完整产业链

“在翡翠玉石产业,谁赢得了上游原料,谁就赢得了市场主动权。”在周晓东看来,以前,虽然云南离翡翠原料产地最近,但由于原料的进口受政策波动的影响,逐渐落在了市场后面,资源优势未转化成产业优势。而当时的广东则利用时机,原料在缅甸完税后起运广东,在广东形成二次公盘交易。“原料市场带动加工市场,同时培育成品批发市场,一个完整的产业链就在广东形成了。”周晓东说。

与以往“大卖场”式的翡翠项目不同,“紫云青鸟”充分借鉴了深圳李朗珠宝园区的经验,招商引进43家具有实力的珠宝文化企业,从产品设计和人才培养开始入手,打造产业集群,弥补以前在产业发展上的人才和创意缺失的短板。周晓东介绍,“紫云青鸟”的业务主要分为“网内”和“网外”,“网外以非保税状态下的加工交易为主,网内以保税状态下的原料交易加工仓储为主。吸引不同环节的企业进入,网内原料进口支撑网外原料加工消费,拼接产业链,打造产业集群。”周晓东介绍,园区内的锦绣玉雕梦工场、SK珠宝等企业就从原料加工、私人定制等方面,丰富珠宝产业的载体和模式。

进入“十二五”以来,随着云南省桥头堡建设的实施,《云南省人民政府关于加快石产业发展的意见》出台,“玉回云南”的号角已经吹响。昆明市充分整合政策资源,以创新型、服务型的现代翡翠玉石产业项目的打造,助力“玉回云南”。

“‘紫云青鸟’至少需要5年时间才能走向成熟,预计每年创造产值300亿元,解决就业7.6万人。” 在周晓东的发展蓝图中,“紫云青鸟”将发挥昆明的市场优势、人才优势和物流优势,除了翡翠玉石加工,还将发展黄金、彩宝、非物质文化遗产等多元文化项目,形成“中国—东盟自由贸易区”中的特色产业园区。(昆明日报 记者王姗 实习记者温慧茹)