张宏民是同志 张宏民:服务大局是我的天职

    “检察工作是党和国家工作的重要组成部分,必须围绕大局来开展。也只有抓住服务大局这条主线,检察工作才有依托、有方向,也会更有保障。”多年的军旅生涯塑造了他坚定的大局观念,并让他成为服务大局的实践者。 

    他就是河北省宽城满族自治县第五届人大代表、宽城满族自治县检察院检察长张宏民。

    深入调研:积极探寻服务大局的切入点

    宽城满族自治县地处河北省东北部,矿产资源十分丰富。2003年以来,以铁精粉加工和钢铁产业为龙头的民营企业得到迅猛发展,到2006年底民营企业在GDP和财政收入两项指标上的贡献均为90%以上,带动了全县经济驶入了快车道。 

    “检察机关该以何种方式和途径为当地经济发展服务?”2007年2月,张宏民上任宽城检察长以来,不断地反问自己。“检察机关为民营企业服务不能盲目进行,不能一厢情愿、一头热,必须深入调研,广泛征求民营企业的意见”。于是,他深入到20余家重点民营企业,与企业家、人大代表、政协委员就上述问题深入交流,广泛征求意见,最终确定把打击犯罪、预防犯罪与开展综合治理、提供法律咨询作为检察机关服务民企的重要途径。 

    据了解,几年来,该院共办理涉企案件40余件,为企业提供法律咨询100余次,帮助企业整章建制200多条,为企业上法制课20余场次,受教育人数达3000多人。在张宏民的积极倡导下,该院对涉企案件实行“定人、定时、定案、包质量”的“三定一包”责任制,坚持优先办理,依法快捕快诉,及时维护企业的合法权益。对这一点,天宝矿业集团公司总经理高云保深有感触:“张检上任不久就带领中层以上干部到我公司征求意见,提供法律服务,我们民营企业之所以能健康发展,检察院功不可没。” 

    出台措施:与县域经济发展风雨同舟 

    2008年,全球金融危机爆发后,宽城经济也受到了较大冲击,GDP和财政收入明显下滑,全县经济发展速度放慢。如何谋划金融危机背景下的检察工作?张宏民给出的答案是:在县域经济发展出现困境的时候,检察机关更要挺身而出,提供全方位的法律服务和更加强有力的司法保障。 

    张宏民的这种想法很快就在全院达成共识,在立足宽城经济发展实际的基础上,该院出台了《关于服务全县经济平稳较快发展的具体措施》。该措施共5项24条,突出了打击、预防、监督、保护等检察职能,从营造公平公正的法治环境、进一步规范执法行为等方面设定了具体的任务。《措施》刚一出台,就受到县委领导的高度重视。该县县委书记对此作出重要批示:在目前这个特殊时期,做好检察工作显得尤为重要。面对全球金融危机,检察工作在维护社会公平正义、关注民生、惩治腐败、维持正常的生产生活秩序、为经济建设护航等方面要注重发挥自身不可替代的作用。县委《宽城情况》2009年第一期对该文件全文转发,并号召全县各单位认真学习借鉴。 

    《措施》的出台,县委的肯定,激发了干警们的使命感和责任感,在办案中他们注意方式方法,尤其善于化解矛盾。如该院在初查案件时发现,县邮政局由于经营资金紧张,将从职工个人工资中扣除的住房公积金32万余元用于单位经营开支,侵害了职工合法权益,职工多次反映都没有得到解决,有上访苗头。针对这一情况,检察机关及时向上级市邮政局发出了“尽快筹措资金,为职工及时足额缴存2002年至2004年度欠缴的住房公积金”的检察建议。承德市邮政局收到建议后高度重视,积极筹集资金,为职工足额缴存了欠缴的住房公积金,消除了不稳定因素。 

    一件代表建议:惠及300村官 

    “村干部是群众致富的‘领头雁’。然而,近年来,村干部贪污、挪用等职务犯罪屡屡发生,仅从2005年至今,宽城检察院就查办了11名村官。”张宏民对此十分忧心。 

    他要求该院反贪局对村干部屡犯职务犯罪的原因作深入调查,结果显示法律知识缺乏是重要原因之一。于是,他在宽城县五届人大二次会议上提出在县委党校建立村干部法律知识课堂的建议,引起代表共鸣。会后,他又立即到县委组织部、县委党校进行沟通协调,很快就把村干部法律知识课堂建立起来。到目前为止,已有300名村干部在这一课堂接受过法律知识培训。 

    “有为才有位,为大局服务的检察机关也赢得了当地党委的支持。”在张宏民上任后的第一年年底,由县财政全额出资的6000多平方米的现代化侦查技术综合楼投入使用,这标志着宽城检察事业进入新的发展阶段。第二年底,职工宿舍楼竣工,全院干警喜迁新居。几年来,该院成功查办了哈尔滨铁路局原副局长郝雪斌涉嫌受贿案,涉案金额近500万元,这是宽城检察院建院以来查办的级别最高、涉案金额最大的职务犯罪案件。该院控告申诉接待室也被高检院评为全国文明接待室。