黑龙江省政府李显刚 黑龙江省政府报告行政许可“一法一例”执法检查发现问题整改情况
16日上午,黑龙江省政府秘书长李显刚向省十二届人大常委会第二十三次会议作了省政府《关于省人大常委会行政许可“一法一例”执法检查发现问题整改情况的报告》。
报告中说,省政府对省人大常委会行政许可“一法一例”执法检查中发现问题的整改工作高度重视。省长陆昊主持召开省政府常务会议,专门听取省人大常委会关于行政许可“一法一例”执法检查发现问题及建议有关情况的通报,对整改工作作出部署,明确要求全省各级政府及相关部门要把执法检查组对政府工作的肯定化为激励和鞭策,正确面对存在的问题,坚持总体推动整改、个案坚决查处。
关于权力清单存在的问题。报告指出,省政府印发《推行政府权力清单制度的指导意见》,省编办等部门认真研究细化,制定了范围、类别、事项和意见界定等清理标准,编制了推进权力清单工作手册,对全省相关工作人员进行了专业培训;省编办对行政权力进行分类,将分类标准通过印发工作手册、开展培训、会议讲解、实际指导等方式进行统一规范,基本实现横向平衡、纵向主体一致;我省还印发《关于推行责任清单制度的工作指南》、《行政职权责任事项共性要求参考内容》等文件,对省政府相关部门进行培训。
报告中说,按照省政府统一部署,省编办、省政府法制办等部门推进省政府权力清单编制工作,加强对各地、各部门的指导。省编办调整了《黑龙江省行政权力信息管理平台》,通过增加带宽、增设路径等方式解决了权力清单查询不方便的问题。省直各部门对取消和保留行政审批事项进行了再梳理,做到上下一致。
关于权力下放存在的问题。针对一些权力下放不切实际、不到位、不彻底,报告中说,省直部门和各地对下放的行政审批项目进行梳理,对没给群众带来更多方便的行政审批事项进行调整和修正。针对一些下放的权力承接不到位,报告中说,省直部门对各县(市、区)无法承接的行政审批权力事项进行调查摸底,对因技术、设备、人员等承接有困难的,将通过采购设备、完善技术、充实专门人员等措施,逐步加以解决。
关于权力运行存在的问题。针对一些审批环节多、时间长,收费多,报告中说,省政府在建立权力清单、清理规范中介服务的基础上,全面梳理建设项目审批环节,精简中介服务事项,推进中介机构规范化管理;结合中介服务机构清理规范,省财政部门、物价部门对保留的中介服务机构收费进行规范性、合理性审查;各地、各部门认真贯彻落实《黑龙江省人民政府办公厅关于清理规范省政府部门行政审批中介服务的实施意见》,全面清理规范行政审批中介服务。
针对部门之间权力清单不同步,工作衔接不顺,报告中说,省政府各相关部门认真协调解决;省直相关部门及时相互通报法律、法规、技术标准的调整修订情况;省政府要求各市(地)和具有监管职能的部门建立“双随机”抽查机制,加强事中事后监管。省直相关单位均制定了工作方案,并开展“双随机”抽查工作。
关于服务载体建设与管理问题。报告中说,哈尔滨、佳木斯、牡丹江等市,采取有效措施,解决行政审批服务中心的职能发挥不充分、部门审批配合不协调问题。省政府办公厅积极推进市(地)网上政务服务中心建设。
关于行政审批中介服务存在问题。报告中说,省政府于2015年9月启动省政府行政审批中介服务的清理规范工作,成立四个审核组和一个综合组,集中办公推进。已编制省政府部门行政审批中介服务事项清单284项,以省政府令形式在省政府网站和省编办网站公开。
报告中还就省人大常委会执法检查中发现和反映的其他问题,进行了积极回应。 (记者闫紫谦)
