广东自贸区位置图曝光 前海蛇口自贸区获批!

12-26,在全国人大常委会全体会议上,商务部部长高虎城作了关于广东、天津、福建和上海四个自贸试验区调整法定行政审批决定的说明。根据高虎城的说明,国务院决定推广上海自贸区试点经验,设立广东、天津、福建三个自贸试验区,并扩展上海自贸区的范围;在全部试点区内,对于国家规定实施准入特别管理措施之外的外商投资,暂时停止实施企业设立、变更等行政审批,改为备案管理。

值得重点关注的是:作为炸响中国改革开放第一声开山炮,近年来又在产业升级转型和城市更新引领全国的蛇口,纳入广东自贸区范围,和前海共同组成深圳前海蛇口片区。

广东自贸试验区:116.2平方公里南沙新区片区+深圳前海蛇口片区+珠海横琴横琴新区

据了解,广东自贸区涵盖广州南沙新区片区(60平方公里)、深圳前海蛇口片区(28.2平方公里)和珠海横琴新区片区(28平方公里);天津自贸区涵盖天津港片区、天津机场片区和滨海新区中心商务片区;福建自贸区涵盖平潭片区、厦门片区和福州片区;上海自贸区的扩展区域则包括了陆家嘴(金融片区、金桥开发区片区和张江高科技片区。

在这四个自贸区内,4部法律的12个涉行政审批条款将被调整。涉及调整的法律条款包括:外资企业法第6条、第10条、第20条;中外合资经营企业法第3条、第13条、第14条;中外合作经营企业法第5条、第7条、第10条、第12条第2款、第24条;台湾同胞投资保护法第8条第1款。

在阐述理由时,高虎城说,扩展上海自贸区范围,可以在较大空间范围内更好地测试外商投资管理、服务业开放、事中事后监管等改革开放创新措施的效果,对政府管理制度改革进行更为充分的试验,并充分发挥浦东新区优势;加设3个新区,可以与上海经验形成互补试验和对比试验,充分检验相关改革开放措施的实施效果以及复制推广的可行性,为全面深化改革、扩大开放进一步探索新途径、积累新经验。

国务院第74次常务会议已讨论通过了上述方案的草案,由于涉及对法律的调整,在本次会议上提交全国人大常委会进行表决。根据草案,调整将从2015年3月1日起,在3年内试行。作为中国最早改革开放的地区,招商局投巨资进行蛇口的升级和发展。

招商局蛇口工业区近年来在产业升级转型和城市更新方面,充分发扬敢为天下先的精神,蛇口网谷所代表的产业升级转型,已经取得了世人瞩目的成就。太子湾项目进展顺利,未来将成为中国滨海城区的典范之作;招商地产打造的海上世界综合体项目,也开始呈现出溢出效应。

今年12月7日,由招商局蛇口工业区和招商地产在前海妈湾片区联袂打造的招商局前海自由贸易中心已经破土动工。随着蛇口昂首踏入自贸区,未来几年蛇口将会具有更飞速的发展。

■为什么是蛇口?为什么又是蛇口?

蛇口纳入自贸区,看似偶然,却又理所当然。

蛇口具有先发优势。作为中国改革开放发源地的蛇口,在改革开放之初,发扬责任与担当、敢为天下先的精神,率先启动招投标制度、住房改革等一系列体制改革,为中国改革开放作出了种种探索。蛇口还孕育出了平安保险、招商银行、金蝶软件、中集集团一系列伟大的启业。

从2009年前海启动之初,蛇口就已经着手进行产业升级转型和城市更新项目,将原来低附加值的加工制造企业置换出去,引进高附加值的现代高科技企业。

经过5年的发展,蛇口网谷已经成为移动互联网、物联网和电子商务产业的聚集,成为中国产业升级的典范;蛇口的创意文化产业已初露峥嵘,成功打造了南海意库、潮人码头新媒体产业园、创意岛,还成功举办了2013年深港城市/建筑双城双年展,汇聚了世界的目光,今年又成功举办2014中法·深圳蛇口创意论坛,此后好戏不断,欧洲美酒美食嘉年华、深圳国际微电影节、将于12月27日启幕的新媒体文化节,以及蛇口举办的海上世界国际灯光文化节,让蛇口在创意文化领域占领新高地。

正在打造的蛇口太子湾项目,未来将成为中国滨海城区的典范之作。

蛇口有区位上的优势。蛇口与近年来炙手可热的前海相毗连,招商局在前海拥有的土地面积,占了前海总面积的近三分之一。蛇口有高速客轮直航港、澳和珠海,上述三地均可1小时直达;蛇口经由南海大道可直通广深高速、南光高速;蛇口经由兴海大道高架桥,10分内可驶上广深沿江高速;蛇口坐船半小时可达香港国际机场;蛇口开车同样可在半小时左右到达深圳国际机场……

蛇口具有人文优势。刚刚过去的12月24日,南山区委、区政府正式启动蛇口国际化样板街区创建工程。目前,蛇口汇聚了深圳80%的国际教育资源和南山近半数的外籍居住人口,不同民族、不同国籍、不同文化、不同层次人员在蛇口多元共存,和谐共处。

蛇口优美的自然环境、安全舒适的社区环境、友好和睦的邻里关系,辖区中外居民均以“我是蛇口人”而自豪。南山区亦以全面深化改革为动力,加快推进南山宜居宜业国际化海滨城区建设。按照先行先试的原则,充分发挥蛇口的品牌效应以及蛇口现有的国际化条件和氛围,南山区通过整体规划,系统推进,构建六大体系,把国际化融入到辖区经济、社会、文化、生态以及社区治理各领域,创新体制机制,强化人才支撑,努力创建宜居宜业蛇口国际化样板街区,为深圳市国际化城市建设积累经验,提供借鉴。

■迎接自贸时代的到来 招商局蛇口工业区赴上海自贸区调研取回真经

昨日,中国自贸区扩容方案揭开面纱。据人民网消息,国务院拟扩大上海自贸区范围,增设广东天津福建三区试点,其中,广东自贸区涵盖广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区和珠海横琴新区片区,蛇口正式纳入自贸区范围。

为准备迎接自贸时代的到来,一个月之前的11月25、26日,招商局蛇口工业区有限公司负责人杨天平、丁勇、吕克俭和招商局集团前海办公室主任李庆率公司的发展、经营团队赴中国(上海)自贸区学习交流,为蛇口的新发展、新格局进行谋划。

为保证学习效果,在赴上海交流前蛇口工业区专门对自贸区的情况、外界对其报道进行研究,做成会议材料,通过专题会进行交流,让大家对自贸区有基本了解、清醒认识,可以很快进入情况,避免蜻蜓点水、走马观花。

在沪期间调研团队与上海自贸区管委会有关负责人、外高桥集团的主要领导进行了深入交流,公司还密集地调研了外高桥进口商品直销中心、艺术品交易中心、红酒交易中心、澳大利亚国家馆、森兰商都、浦东机场保税区、上海跨境通贸易有限公司等单位。

上海自贸区管委会探索金融制度、贸易服务、外商投资和税收政策等多项改革措施,大力推动转口、离岸业务的发展力度大、效果好。他们开始试点利率市场化、汇率自由汇兑、金融业的对外开放、产品创新等;在贸易领域,他们试点实现“国境线放开”、“国内市场分界线安全高效管住”、“区内货物自由流动”的监管服务新模式,给调研团队留下深刻印象。

外高桥集团介绍了在自贸区发展高端制造业,突出制造业的服务化,发展保税物流仓储的经验,目前保税仓储租金环比上涨1.8%,至每平方米每天人民币1.08元。他们反映,通关便利化、商品认定简化等都利好贸易企业,尤其是加工贸易企业有较强竞争力。

外高桥集团设立的进口商品保税展示交易平台有好的表现,他们打造的高端进口商品“统一监管平台、同一系统平台、统一纳税平台”,依托现有的250万平米的保税仓库,通过内外联动,将保税区内的“库”与区外森兰的“店”有效融合,由传统的仓储物流向着采购、批发、零售、模式化运营等更广阔的商品空间拓展,从而推动国际贸易全产业链的延伸发展,促进地区产业经济升级转型。

他们打造的国家版权贸易基地、文化装备基地,创新色彩浓厚。

蛇口的团队在调研的过程中有个强烈的愿望:在新的政策环境中,结合地理环境的禀赋,在35年的积累基础上,再一次进行脱胎换骨地探索、创新,交出一份新答案。

■资料:中国(上海)自由贸易试验区概况

中国(上海)自由贸易试验区,是中国政府设立在上海的区域性自由贸易园区,属中国自由贸易区范畴。该试验区于2013年8月22日经国务院正式批准设立,于9月29日正式挂牌开张。试验区总面积为28.78平方公里,相当于上海市面积的1/226,范围涵盖上海市外高桥保税区(核心)、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。

经过一年的改革实践,上海自贸区推进四大制度创新,以负面清单为核心的投资管理制度已经建立,以贸易便利化为重点的贸易监管制度平稳运行,以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融创新制度基本确立,以政府职能转变为导向的事中事后监管制度基本形成。

截至2014年9月15日,上海自贸区共新设企业12266家,其中外资企业1677家,占13.7%。目前已有283个外资项目落户。外商投资热情迸发,新设外商投资企业数相比去年(同比)增加了10倍。其中,通过备案方式设立的外商投资企业,占比近91%。

在金融业方面,87家有金融牌照的机构和一批金融服务企业已入驻上海自贸区,上海国际能源交易中心、国际黄金交易中心已获批成立。目前上海国际能源交易中心正积极准备原油期货品种,预计年底上线;上海证券交易所拟在自贸区内设立国际金融资产交易平台;其他金融要素市场也都在积极准备研究。

除了新设企业数猛增,上海自贸区一年来贸易便利化也获得推进。2014年1-8月,上海自贸区进出口额增长11%;物流仓储成本降低10%;通关时间减少了三四天;上海自贸区内新增企业中,有一半以上是物流和贸易企业。

自贸区大扫盲(以上海自贸区为例)1、什么是自贸区?
在讲什么是自贸区之前,我们先来谈谈什么是保税区。最早是没有保税区的,货物过关入境是需要缴税的。后来,出现了保税区,货物停在保税区内的时候可以做很多事情,比如改装、储存、展览、混合、分类等。

在自贸区出现之前,保税区就是境内最开放的地方。在保税区,可以享受关税减免和其他税收优惠政策,货物可以在保税区与境外之间自由出入。

从政策上来讲,自贸区就是现有保税区的全方位升级,就地理位置而言,自贸区是现有保税区的合并。

上海自贸区由洋山保税区、外高桥保税区及浦东机场综合保税区组成,共占地28平方公里。当然,相比保税区,自贸区的政策设想要开放很多,例如:贸易自由、人员进出自由、货币流通自由、货物存储自由、货物进出自由。

2、自贸区有什么好处?现在基本上明白了什么是自贸区了,那自贸区有什么好处呢?
首先最大的好处就是可以买到物美价廉的商品。虽然自贸区不等于免税港,但是,伴随着自贸区的发展,商品的销售成品可能会逐步下降,如此商品售价就可能会下跌。当然在购物上自贸区可能带来的好处不仅限于此,未来自贸区有助于引入更多的进口商品,消费者有更多选择。

另外,自贸区可以直接“海淘”,商品通过物流直接送到消费者手中,根据总体方案,自贸区内将加快培育跨境电子商务服务功能,并建立与之相适应的海关监管、检验检疫、退税、跨境支付、物流等支撑系统。3、自贸区内有免税店吗?
没有。开免税店不是自贸区关注的重点,亦不符合自贸区建设初衷。目前自贸区内没有考虑开设免税商店,不会复制离岛免税模式。

4、可以在自贸区内买房吗?中国(上海)自由贸易试验区由政府统一规划,功能为港口、仓储、物流、金融等,但是自贸区内有办公楼,投资者可以考虑购买办公用房、商铺。

5、自贸区银行开的是海外账户吗?根据总体方案,未来中资银行可以开办离岸业务,但是否个人可以开海外户头没有提及。从目前银行的表述来看,自贸区内,个人可以开银行账户,银行将通过不同类别账户进行区隔管理,做到“客户什么身份,就开什么账户”。

6、自贸区可以看病吗?
可以,自贸区内允许设立外商独资医疗机构。这意味着未来在自贸区内能享受外资医疗服务,包括综合医院、专科医院和门诊服务。

7、自贸区有好玩的娱乐场所吗?自贸区允许设立外商独资的娱乐场所,在试验区内提供服务,这意味着,百姓将体会很多原汁原味的国外娱乐项目。自贸区允许设立外商独资演出经纪机构,外国明星的铁杆粉丝有福啦!