高小军武术六进的讲话 高小军主席在全国武术段位制工作会议上的讲话
坚持深化改革,全面推进武术段位制标准化建设
高小军主席在全国武术段位制工作会议上的讲话
(2013年12月10日)
各位代表、同志们:
在党的十八大三中全会于11月12日闭幕之后,我们及时召开2013年度全国段位制工作大会,目的在于及早按照十八大三中全会的精神,坚持深化改革的方向,凝聚全面推进段位制标准化建设的共识,进行系统性、整体性、协同性的统筹谋划,齐心协力推动武术沿着标准化、社会化、国际化的方向健康发展。
下面,我围绕段位制工作的发展形势、任务、全面推进段位制普及推广工作需要解决的问题,谈四个方面的意见。
一、坚持标准化改革是推进武术段位制发展的重点
在坚持标准化改革过程中,推进武术段位制发展,是我们的重点。中国武术段位制,是1998年才经国家体委批准建立并实施的一项全面评价习武者武术水平的等级制度。这是一个从无到有的创举。经过三年试行和九年探索,大家逐步认识到了段位制标准化发展的重要性,推动段位制由粗放式向精细化改革发展的努力得到了越来越多武术工作者和爱好者的支持。
2011年,中国武术协会正式作出了以加快武术段位制标准化管理体系建设为突破口推动武术标准化发展的决定。
同年,发布了段位制统一教学和考试用书、建立健全了段位制管理文件、规范制定了段位制工作流程,还完备完善了段位制徽章资证和段位制系列服装标准。三年来,经过各级武术管理人员的努力和广大武术爱好者的参与,武术段位制工作出现了可喜的发展局面。
在组织建设方面,体育总局武术中心一直重视组织建设,强调组织保障。首先批准组建了中国武术协会段位制工作委员会和办公室。中心领导班子集体挂帅,全员走上第一线,担任委员会主任和副主任工作。各个部门的主要负责人参与到办公室的工作当中。
通过这几年努力,打开了局面,推进了段位制标准化管理体系建设和实施,奠定了良好的发展基础。我们建立健全各项规章制度,规范各项管理和操作文件,编印《中国武术段位制手册》,随着“中国武术段位制标准化管理体系建设启动仪式”的举行,各地武术协会纷纷响应,成立段位制工作机构,拉开普及推广段位制的全局工作。
目前,已在全国31个省、市、自治区武术协会,19个体育院校武术协会成立了50个段位制工作委员会和下属设的办公室,在全国各地共设立了段位考试点659个。逐步形成了两级管理、三级办公、层层设点的段位制工作网络。“专门机构,专人管办”的段位制操作的工作平台正在逐步成型。
在参与人群方面,两年多来,共通过培训考试,培养出了指导员 9236人,考评员10817人,逐步形成了段位制工作骨干队伍。参加段位武术锻炼的人群越来越多,申请并取得段位的人也越来越多,仅2012年间,就有112349人取得段位资格,是过去12年年平均数的11.
3倍。据不完全统计,2013年度取得段位资格的人数达到了157562人,和去年相比增加了近五成。而且,参与段位制项目锻炼的武术爱好者已超过百万。段位制已逐步列入武术工作者的工作日程,段位拳已逐步成为人们喜闻乐见的锻炼形式。
段位制的人群,我们分三个层次来统计,第一是参加段位拳习练的人群,目前已近千万;第二是习练段位拳并有意向取得段位制的人群,目前已过百万;第三是积极参与段位制的习练和考试,并取得段位证书的人群,目前已超过40万人。我们要针对不同的人群,拿出不同的工作思路和普及提高方法,有针对性地开展工作。
在进入全民健身领域方面,贵州省清镇市率先将武术段位制纳入全民健身公共服务体系。他们以“六进”为渠道,以段位武术为六进的内容,纳入政府工作计划,投入必要的经费,制定和实施步步落实的检查措施,2012年间,让武术段位制的全市知晓率达到了100%,家喻户晓,经常参加武术段位制锻炼的人超过了全市人口的21%。
他们计划,到2015年时,这个数字要达到30%。今年2月他们在全国武术协会主席和秘书长会议上作了典型发言,会后,吉林、河北、陕西、河南、四川等省区内的一些市县,纷纷效仿,取得了成绩。
今年11月上旬,我们成功地在清镇市举办了首届中国武术段位制国家考试,看到该市在进一步推进本地武术段位制工作的同时,为促进贵州省和全国武术段位制的开展,又做出了新的成绩和奉献。
在武术进校园方面,据不完全统计,北京体育大学、上海体育学院、西安体育学院、沈阳体育学院、成都体育学院、广州体育学院、河北师范大学体育学院、江苏师范大学体育学院、郑州大学体育学院、华中师范大学体育学院等为代表的设有武术院系的高校,已经将段位制教程项目列入教学大纲。还有一些学校,也已经把武术段位制的一些项目列入教学计划,等待修订教学大纲时纳入大纲。
没有设立武术院、系的综合大学,也积极引入武术段位制项目。在广州中山大学,校园被划分为4个校区,统一组织开展段位拳教学和锻炼活动。2013年,该校就有上万名学生参与武术段位制活动,其中1000多人参加了段位制考试。
段位拳进入中小学校的亮点也不少。吉林省吉林市武术协会,今年年初就开始,在吉林市莲花小校、万达实验小学、第五十八中学,磐石市中心校、第一小学、牛心镇中心校、富太中心校、第四中学、烟筒山镇中心小学校、实验中学和桦甸市横道中心校等11所中小学校,开展武术段位制八极拳一段、二段位技术教学。
自9月23日起,上述学校相继组织段位考试,共有10087名中小学生通过考试取得了一段或二段段位。浙江省绍兴、余姚两市武术协会集中利用半年培训,一万二千多名中小学生通过武术段前级考试获得了证书。
走在段位制进校园前列的这些学校,验证了武术段位制具有着由易到难的技术层次、符合循序渐进的教学规律。他们认为,武术段位适合于引进校园,适合于进入课堂。
在活动形式方面,逐步形成了将段位拳纳入晨练、晚练、课间操练、工间操练,将简单的段位拳一、二段内容,编为此起彼伏、穿插运动的团体操形式进行锻炼等等。在考试方面,既有国家考试、省市区考试、市县考试,也有各考试点组织的考试、各学校和考评员举办的教学考试,以及与武术竞赛、节庆活动相结合的段位制考试,还有为具有一定武术水平和资历者开辟的武术段位制网考和碟试方法。
多种多样的武术段位制活动,是各地段位制工作者和参与者根据当地的实际情况,以方便广大武术习练者和爱好者参与为出发点,逐步完善总结形成的改革创新的成果。
在认识观念方面,广大武术工作者和爱好者对以段位制标准化建设为突破口推动武术的标准化、社会化、国际化建设形成了普遍共识。各地通过普及实践,体会到了段位武术层次分明,既符合循序渐进的教学规律,又符合运动量由小到大的科学锻炼规律。
其中,连续两年被评为段位制工作先进单位的浙江省武术协会,围绕段位拳与传统拳的关系加大宣传,在全省武术界形成了段位制武术是标准化的传统武术的共识。他们认为,分门立派各持已见的教学训练模式,是小农经济互不往来的产物。
如今进入信息化社会了,只有标准化才能规模化发展。今年被评为段位制工作先进单位的吉林省武术协会领导班子认为,只有国家主持制定的标准化教材纳入学校体育教学内容,才能打破师承局限、避开门户之见。
在吉林省教育厅的支持下,该省今年在吉林市、磐石市、桦甸市三市中小学校进行试点,取得了突出的成效。他们的经验再次印证,认识观念的提升和思想的统一是推动武术段位制普及提高的基本保证。
总之,武术段位制沿着标准化方向的改革创新和成功实践,有效地促进了武术锻炼方法和武术文化的传播,推动了群众性武术活动的发展,为全面推进段位制普及推广工作打下了一个良好的基础。我们要珍惜这个基础,珍惜在改革实践中取得的经验,坚持深化改革,坚持看准的事就要大胆干的思想,确保标准化方向,坚定信心,不懈的努力。
二、制定和组织实施段位制普及推广工作十年规划
进入2014年后,我们将把现有局面作为新的发展起点,继续推动武术段位制“六进”。通过段位制进学校、进社区、进乡镇、进机关、进企业、进军营,扩大武术段位制的普及面。用十年时间全面推进武术段位制推广普及工作。
其中,2年试点,5年推广,3年巩固。把十年规划列入国家项目,争取国家经费和政策支持。并放眼世界,以遍布120多个国家的孔子学院、遍布140多个国家的国际武术联合会会员组织为对象,加强武术段位制的国际化推广工作,通过有目标、有计划地推广武术段位制,传播中华文化,增强国家软实力。在全面推进段位制普及推广工作的过程中,我们把工作重点放在段位制进学校这个方面。
关于十年规划,简要介绍下面几点。
(一)在国内普及方面
1、将武术段位制纳入全民健身公共服务体系。体育总局已将武术段位制的推广工作列入了2014年工作部署,并且将武术段位制推广工作纳入到刘鹏局长即将在全国体育局长会议所作的报告之中。
2、将《中国武术段位制》纳入技术等级制度社会体育指导员(公益型)指定培训项目。
3、将《中国武术段位制》纳入国家职业标准社会体育指导员(职业型)指定培训项目。
4、将《中国武术段位制》纳入社区学院课程体系。
(二)在国际推广方面
1、在孔子学院开设武术段位制课程。
通过兴办以武术教学为主要特色的孔子学院,在孔子学院设立武术教学组织,开展以武术段位制项目为主的武术教学和培训活动。这项工作,刘延东副总理已经有过几次的指示和批示。这个任务,刘鹏局长亲自召开了几次总局的办公会,研究这项工作,这是国家意识,是我们共同的责任,我们一定要完成好。
2、在国际武术联合会会员组织推广武术段位。
将《中国武术段位制》作为国际武联面向全球推广的段位制,通过段位制的推广,充分利用和巩固我国在国际武联的主导权和发言权。通过以中国武术协会名义与国际武联会员组织合作,在该组织内开展武术段位制的培训和考试。同时,在我国各驻外机构、中国文化中心、企业、开展武术段位制教学。
3、培养面向世界的武术段位制推广骨干队伍。
加强海内外武术段位制指导员和考评员的培训,不断壮大骨干队伍,同时又要通过继续教育不断提高骨干队伍的业务水平。建立武术段位制指导员、考评员志愿者人才库。优先选用人才库录入成员,参与国内和国际的段位制推广和考试活动。
4、合建武术段位制国际推广机构。
在配合国家文化外交重大活动,开展交流合作表演的同时,有选择地逐步与具备条件的国际武联会员组织、孔子学院和其他海外武术组织合作,建立境外中国武术协会段位考试点和段位制培训基地。
三、把段位制进校园作为全面推进段位制普及推广工作的重点
大家知道,校园是青少年成长的摇篮。他们在这里长身体、长知识。他们是祖国的未来,民族的希望。武术进入校园,既能增强青少年体质,又能传承民族文化和民族精神。我们曾经组织上千名教师和研究人员,对全国中小学校武术教学开展情况进行调查研究;然后,根据调研结果,有针对性地编制了与学校学习年级相吻合的段位制教程;随后,我们于2009年与教育部体卫艺司联合完成了国家体育总局立项的《关于<中国武术段位制系列教程>的学校指导方案研究》,经过全国133所大、中、小学校的上万名师生的参与,取得了“优秀”等级的研究成果(国家体育总局政策法规司组织鉴定)。
这项成果中既包括段位武术的教学方法和教学文件制定模板,还包括段位武术对于青少年的锻炼价值。
上述围绕武术进校园进什么、教什么、怎么教的研究,在近三年的学校教学实践中已初见成效。我们计划在新的一年里,从下述方面展开工作。
1、推进武术段位制进入中小学课堂的步伐。
在小学三年级以下普及趣味武术(段前级)。在小学三年级以上至初中和高中,依次普及武术段位制一段、二段、三段。在乡村和城镇少年宫普及培训武术段位制,按照学生年龄和喜好选择相应的内容。明年要重点抓师资培训,每个省自行组织培训段位制进学校的师资,我们资助培训经费。
在2014年内,要求完成不少于300名师资的培训任务。分3期进行,每期100人。希望具备条件的省市区,自筹资金增加培训次数和人数。具备条件的地方,要争取在中小学校单设武术段位制课程,每周体育课中有一节武术段位制课程。
力争将武术段位制项目纳入体育中考项目,纳入全国中学生运动会比赛项目,纳入武术与民族传统体育专业单招考试。在全国各类中小学普及段位制的同时,也要注意抓好《全国中小学生武术系列健身操》的推广,扩大武术健身操进入大课间和校园活动的普及面。
2、武术段位制进入大专院校课堂。
目前,多数体育院校已要求武术专业本科学生,至少应通过课堂学习掌握《中国武术段位制》5个项目,并通过考试取得武术四段和此5个项目的指导员、考评员资格证书,方可毕业。要求武术专选师范类本科学生,至少应通过课堂学习掌握《中国武术段位制》3个项目,并通过考试取得武术四段和此3个项目的指导员、考评员资格证书,方可毕业。有些学校,已经开始按照这一要求开展教学。
在大学体育公共课中,将《中国武术段位制》作为必修内容,根据学生身体素质情况选择其中1项作为课堂教学内容。
同时,我们通过与大学生体协合作,将《中国武术段位制》纳入全国大学生运动会项目,纳入高校体育教育专业学生基本功大赛项目。
3、武术段位制进入继续教育阶段。
武术段位制对于已告别在读学生阶段走上教师岗位的人来说,只有通过继续教育为他们补上这一课。目前,可以将《中国武术段位制》项目,纳入全国中小学体育教师国培计划,纳入全国中小学体育教师基本功大赛项目,来实现这一补课计划。
4、段位制进入武术馆校。
武术馆校,只培养武术特长生和专门武术人才的地方。各地武术馆校均应将武术段位制项目一至多项,列入教学内容,成为段位制推广、普及、师资培养的重要教学阵地。
可以考虑遴选部分优秀武术馆校,各地武术主管部门给予一定的资金支持,建立以武术段位制为教学特色的(武术)学校,以及武术段位制培训中心。
5、筹建武术段位制远程教育平台。
有条件的地方,可以考虑整合武术优质教学资源,通过在线武术段位教育,接受在线段位考试和评审,从根本上解决武术标准化、社会化、国际化发展的难题。
四、加强队伍建设和制度建设,推进段位制普及推广工作不断扩大和深入发展
三年来,段位制标准化管理体系建设和实施取得的成绩,与各地各级武术组织、广大武术工作者和参与者的积极努力,是分不开的。在今年的工作中,涌现出了浙江省武术协会、北京体育大学武术协会等10个先进单位,吉林省吉林市武术协会段位考试点、贵州清镇市武术协会段位考试点等十佳武术段位考试点,陈顺安、张强强等百名段位制先进个人,田利光、李克俊等百名优秀考评员。
有的单位也取得了很大的进步,工作成绩比较突出。例如,新疆维吾尔自治区武术协会、甘肃省武术协会、河北省武术协会都取得了参与考试并获得段位人数较去年多了一倍、两倍,甚至3倍多的成绩。
原来无人负责的青海省武术协会、天津市武术协会也成立了专门的段位制管理机构,落实了专门工作人员,启动了段位制工作,这都是很好的形势。
总之,段位制工作的成绩是显著的,成绩是大家共同努力换来的。但是,从整体来看,段位制的发展还不平衡,发展中遇到一些新问题也有待我们去研究,去解决。其中,建立健全工作机构、壮大骨干队伍,提高骨干人员素质;用好激励机制,下放权力,加大投入;以及进行系统性、整体性、协同性的统筹谋划等是当前值得注意的问题。
在建立健全组织机构方面,我们既要看到段位制工作网络已基本成型,也要看到一些市县地区还没有设立段位制办公室,没有建起段位考试点的现状。同时,要看到在已经建起的段位制工作机构中,有的存在工作条件得不到充分保障,人员配置不齐的情况;有的只是应付中国武术协会的文件往来,并没有主动积极地开展工作;还有的在位管不了事,办不了事,或者本人不办事,形同虚设。
设在基层的段位考试点,配置不齐,缺乏专人管办的情况尤为普遍。
不少地方对考试点的“考试”职能认识不到位,仅仅把考试点作为锻炼点,没有履行教学考试职能;由于缺乏工作条件和缺少指导员和考评员,基本没有开展工作的能力。对于上述问题,期望各地各级武术管理部门和武术协会,要从支持武术发展、落实中央领导和体育总局对武术推广工作的殷切期望的角度,给予必要的扶持和帮助进行整改。对于达到标准,通过年检的考试点,中国武术协会将给予奖励和工作支持。
目前,国家已批准拨给专门款项支持段位制的普及推广工作。我们已按现有考试点的数量成套购进《中国武术段位制系列教程》,成批印制了《中国武术段位制手册》(增订本)。这些作为考试点基本建设的书籍,将于近日免费发放给经过年检的考试点。2014年,我们将利用国家拨给的段位制普及推广经费,加强教材基本建设,加强学校段位制师资培养,加强优秀指导员和考评员的培训。既重视壮大骨干队伍,也要重视提高骨干人员的个体素质。
在下放权力,加大投入方面,应该说这是我们的一贯主张,今后一定要持续地加强力度,坚持做下去。我们成立各地各级段位制办公室、各地段位考试点,就要把权力给人家,同时给予扶持。不给基层单位自主开展工作的权力,等于捆住人家的手脚,人家没法施展。
在进行系统性、整体性、协同性的统筹谋划方面,我们要把段位制工作放到整个武术工作、整个体育工作,甚至是建设小康社会的全局中进行考虑,进行部署。中国武术协会推广武术的首要任务,就要推广武术段位制。中央领导多次批示,要抓紧抓好武术推广工作。
国家体育总局刘鹏局长亲自召开多次专题办公会议研究部署武术推广工作,亲自安排在今年8月8日全民健身日活动期,以体育总局名义召开武术段位制推广新闻发布会。体育总局肖天副局长出席新闻发布会,并在会上代表总局讲话,与我们一起启动了“百城段位制活动”。
武术段位制十年规划具体实施任务艰巨,这是我们大家共同的责任,让我们共同努力,为充分发挥段位制在武术标准化发展中的重要作用,在增强人民体质和传承民族文化弘扬民族精神中的重要作用,在建成小康社会目标和增进国家软实力、实现中国梦过程中作出我们应有的贡献。
再过20天就是新年了,借此机会,再一次向大家表示衷心的感谢!祝同志们新年愉快!万事如意!
