应松年1行政法学新论 应松年 中国行政法学60年 pdf
行政法学研究 2009年第 4 期 ⊙ 专 论 ⊙ 中国行政法学 60年 应松年 中国法学会行政法学研究会会长 , 中国政法大学 ,北京 100088 教授 摘 要 : 中国古代有发达的行政法规范 ,但无现代意义的行政法 ,更无行政法学 。
现代意义上的行 政法学源于一个世纪前对 日本法学的继受 , 1949年新中国建立后 ,废除旧六法 ,行政法学一时沉寂 。20 世纪 50年代一度改弦更张学习苏维埃法 ,但不久行政法学教育和研究陷于全面停顿 , 30 年前在改革开 放的背景下得以恢复并迅猛发展 。
行政法学自身枯荣与国家命运休戚相关 ,行政法学的历程折射了时 代的变迁 。 关键词 :行政法学 ;继受与发展 ;知识与体系 中图分类号 : D F3 文献标识码 : A 文章编号 : 1005 - 0078 2009 04 - 062 - 06 一 、民国行政法学的遗产 讲当代中国行政法学 ,不得不从民国时期讲起 。
虽然在中国大陆范围内, 旧法统已经随着 “六法全 书 ”的废除而终止 ,但民国时期的法学理论仍为当代行政法学研究提供了一份遗产 。 现代意义上的中国行政法学肇始于清末的赴 日研习法政运动 。
当时的留日学生中 , 出现了一个关 注和钻研行政法的小型群体 ,他们翻译 、编译了最早的一批行政法学著作 。进入民国后 ,法科兴盛 ,行政 法被列为必修课程之一 ,受过 日本教育的中国学者开始登台执教 ,涌现了钟庚言、白鹏飞 、马君硕 、范扬 、 管欧、林纪东等一批著名的行政法学者 。
虽然中国学者在一定程度上开始了行政法学本土化的努力 ,但 行政法学从理论体系 、概念到观点 ,受到日本行政法学的极大影响 。日本行政法学泰斗美浓部达吉影响 ① 尤其巨大 ,不但法界人士 “多出其门 ”,他的多本著作也被译成中文出版 。 相比之下 ,当时的行
