总后孙黄田 总后财务部部长孙黄田答记者问 推进军队资产管理深入发展
记者:《意见》部署了哪些工作任务? 孙黄田:《意见》部署了5项工作任务。一是统筹配置资产与经费两类资源,强调科学编制规划计划和经费预算,本着能用的不再购置、闲置的充分调剂、新增的按标准保障的原则,解决资产规模庞大与经费供需矛盾突出并存的问题;二是加强军队重要资产集中调配利用,要求加强军队资产的统一管理,建立健全跨单位、跨部门的资产调剂利用机制;三是做好重大任务中的资产管理工作,强调撤并降改单位要对所有资产进行清查登记和封存保管,及时办理移交手续和产权变更、注销,部队遂行重大任务时要立足现有资产搞保障,做到资源共享、循环利用;四是强化资产处置监管,严格按照规定程序和权限处置资产,大项资产的转让、置换、出售要引入评估竞价机制,做到公开、公正、规范;五是逐步建立健全军队资产管理法规制度体系,提高资产管理的法制化规范化水平。
记者:军队资产管理是一个动态发展过程,《意见》强调要深化拓展改革,请谈谈这方面的看法。
孙黄田:综观我军资产管理改革发展历程,总结经验,把握规律,进一步深化拓展改革,应当把握好以下三个方面:一是坚持自下而上与自上而下相结合,试点单位先行探索,总部及时跟进,待总结深化后再拓展改革范围,最后向全军推开;二是坚持整体协调与重点突破相结合,资产管理改革在军以下部队全面推行的同时,要搞好总部和军区级机关事业部门的改革试点,对重点单位和部门要加大改革力度,取得实质性进展;三是分步推进、循序渐进,按照先易后难、先试点后推开的步骤,有力有序有效地推进资产管理改革。
资产管理是各级各部门的共同事业,只有加强协调配合,才能形成管理合力,真正提升资产保障效益 记者:资产管理工作涉及方方面面,管理关系也比较复杂,在财务部门与事业部门管理职责划分方面,《意见》是怎样明确的? 孙黄田:资产管理是各级各部门的共同事业,只有加强协调配合,才能形成管理合力,真正提升资产保障效益。
对此,《意见》就职责分工问题进行了明确。
各级党委主要是要将资产管理工作纳入重要议事日程,定期听取工作汇报,集体研究重大资产管理事项,切实加强组织领导;事业部门负责资产使用权和实物管理,重点做好配置标准、购建计划、处置计划拟制,以及资产购建、调配、保管维护、计量统计、鉴定评估和处置实施等工作;财务部门主要负责资产所有权和价值管理,重点做好产权登记,资产配置标准和购建计划、处置计划审核,以及统计核算、价值评估、处置监管和处置收入收缴等工作;纪检、审计部门主要负责军队资产管理活动中的纪检监察和审计监督,重点做好专项监督检查,查处违规违纪行为。
记者:贯彻执行《意见》是全军的一件大事,请问军委、总部对此有什么要求? 孙黄田:对《意见》的学习贯彻,军委领导非常重视,总后将专门召开全军资产管理工作会议进行动员部署。
各级要按照军委、总部的指示要求,一方面搞好学习教育,通过讲座、板报、网站等多种形式广泛宣传《意见》,组织有关人员学习领会相关内容,明确任务要求;另一方面是搞好工作筹划,主要是对照《意见》结合实际制订计划,确保每项任务都能落到实处,每项措施都能严格执行。
工作中,各级党委要加强组织领导,各部门要搞好协调配合,加强资产管理的工作指导和督促检查,妥善处理资产管理中遇到的矛盾问题,研究建立长效机制,不断提高资产管理水平。
(邱一鸣 本报记者 徐双喜 ) 【1】 【2】