证监会副主席姚刚被调查 秘书两月前已落马

2015年11月13日20:00,中央纪委监察部网站发布消息称,中国证券监督管理委员会党委委员、副主席姚刚涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。

树欲静而风不止,资本市场的反腐风暴不仅没有减弱,反而愈来愈猛烈!

姚刚的落马来得较为突然,但实际上,却有一些蛛丝马迹令其有了暴露在聚光灯下的可能。就在两个月前,姚刚上一任秘书刘书帆,刚刚因为涉嫌内幕交易等行为,而被依法采取刑事强制措施,姚刚在其中扮演着怎样的角色,令人不禁产生联想。

秘书落马记

姚刚此次落马,成为了证监会成立以来,落马的最高级别官员。此前落马的证监会最高职位官员还是时任证监会主席助理的张育军。

从公开信息来看,姚刚行事显得颇为低调,此番落马原由难猜。不过近期发生的一件事情,与姚刚产生了交集。曾任姚刚上一任秘书的刘书帆在今年8月30日因涉嫌内幕交易、伪造公文印章、受贿等犯罪,被依法采取刑事强制措施。当时,刘书帆的职位是证监会发行部三处处长,该处主要负责创业板企业发行的法律审核工作。

值得注意的是,姚刚作为证监会副主席,正是分管发行部门的工作,而刘书帆为姚刚的直接下级。

据央视新闻频道报道,刘书帆供述,2014年下半年,他利用职务便利帮助某上市公司定增事项顺利通过证监部门发审会,并帮助该公司股票价格维持稳定并增长,为此该上市公司负责人向刘书帆行贿数百万元。

此外,在刘书帆落马之后的9月16日,中央纪委监察部发布消息,证监会主席助理张育军涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。

而据东方早报报道,在2012年,证监会新一届领导班子组成,由于张育军刚升任证监会主席助理,证监会高层分工分管范围也发生了调整。其中,备受关注的发行部和创业板部均由证监会副主席姚刚分管,升任主席助理的张育军分管基金部和机构部。一接近证监会人士称,比较意外的是几个一线部门均归给了姚刚和张育军。

“是个想做事的人,作风强势”

从各方信息来看,有关姚刚的都非常少,面对媒体最正式的一次对话,还要追溯到2009年时。

在2009年3月31日,《新闻联播》播出“中国证监会今天凌晨发布《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》,办法自5月1号起实施”。同日,央视《经济信息联播》作为头条重点播出。中国证监会姚刚副主席在上述节目中接受了央视记者的采访。在上述采访中,姚刚对新生的创业板进行了介绍,并指出了创业板的多种好处。时年,姚刚正任职证监会副主席不久,那一次给资本市场留下了一个基本印象。

2012年7月,姚刚再度接受《财经国家周刊》专访,就当时股市的持续低迷做了相关回应,认为市场有其自身运行规律,证监会并不能左右股票指数的变化。在而后的2012年9月,又有《东方早报》在报道中描述过姚刚,引用业内人士的说法,“姚刚执掌发行部‘利多于弊’;‘姚刚是个想做事的人,工作风格也比较喜欢照章办事’;‘但他也比较强势’。”

最后一次公开露面就在六天前

需要指出的是,姚刚曾作为证监会副主席,其被证监会官方网站收录的信息并不算多,而最近一次露面的时间距离其“落马”很近,就在11月7日,姚刚还以中国证监会副主席的身份出现在福州海峡国际会展中心104会议室出席“第四届风险管理与农业发展论坛”的开幕式。但相关新闻并没有披露姚刚在会上的相关情况。

《每日经济新闻》记者注意到,在此之前,姚刚还于2015年5月28日的第十二届上海衍生品市场论坛上。据证监会官方网站透露,在上述论坛中,姚刚最主要讲述了近几年来我国期货和衍生品市场的发展之势,并指出“一带一路”国家战略的提出,为我国期货市场服务实体经济“走出去”,发挥定价服务和风险管理功能,提供了难得的历史机遇和广阔舞台。

作为早先于1993年就起任职证监会期货监管部副主任、主任的姚刚来说,在衍生品领域也确实具有发言权。

或也正是这样,在2015年2月姚刚任职副主席之下,姚刚和主席肖钢也一同出席股票期权上市仪式并伴有重要发言,这一信息在证监会官方网站中同样有收录。另外网站上与姚刚有关的消息,还有一则发于2015年3月16日,是证监会召开支持西藏资本市场发展座谈会,不过在这篇记录中,姚刚并没有发言内容。这之外,在证监会官方网站上有关姚刚的消息,就要追溯到2009年的12月,显得颇为“低调”。