辽宁金占忠贿选 李希谈辽宁系列贿选案:吸取贿选教训效果已现

【财新网】(记者 黄凯茜 林子桢)“在省委原书记王珉主持辽宁省委工作期间,放弃党的领导,党建缺失,全面从严治党不力,造成了选举连续出现问题、选人用人拉帮结派、腐败干部疯狂捞取、经济数据浮夸造假、干部不作为乱作为,政治制度遭到严重破坏,经济在下行压力下全国垫底等恶果。”

3月5日下午,在辽宁代表团开放日上,十二届全国人大代表、辽宁省委书记李希谈到辽宁系列贿选案时做出上述表述。

“这个案子应该说是建国以来发生在省级层面严重地违反政治纪律和政治规矩、严重地违反党纪国法、严重地违反组织纪律和换届纪律、严重危害人民民主制度的一个重大案子。”李希称,“中共中央对该案高度重视,总书记作出重要批示,中央纪委直接指挥,要求辽宁省委负起管党治党的主体责任,把这个案子查清楚,依纪依法进行处理。”

2016年辽宁官场因系列贿选案的曝光而持续震荡。据财新记者之前的调查,辽宁系列贿选案涉及包括该省的第十二届全国人大代表选举、第十二届辽宁省人大常委会副主任选举在内的多场选举,甚至此前辽宁省委常委选举也波及其中。据中央通报,辽宁贿选案中,955人受到查处,其中中管干部34人,“涉案人数之多、性质之恶劣、情节之严重,触目惊心”。

中共十八大至今,辽宁省委原书记王珉,省人大常委会原副主任王阳、郑玉焯、李文科,省委原常委、政法委原书记苏宏章等人被查处。另一名省人大常委会原副主任李峰,因对辽宁省第十二届人大一次会议选举中发生的严重拉票贿选问题失职失责,遭到降职处理。时任辽宁省纪委书记王俊莲,本人虽并未参与拉票贿选,但作为当时的省纪委主要领导,监督责任履行不到位,被给予党内严重警告处分。

李希表示,查处过程中发现,一个时期以来,在王珉主持辽宁省委工作期间,放弃了中共领导,党建缺失,全面从严治党不力,造成了严重的恶果。

“一是选举连续出现问题,中央批复的人事安排方案没能实现;二是在选人用人上搞人身依附,拉帮结派,圈子文化,让干事创业的没有奔头,心灰意冷;三是一些干部通过潜规则进入领导岗位后,不择手段,疯狂捞取,严重地破坏了政商关系,破坏了公平正义的营商环境;四是一些干部为了快速升迁,违背经济规律,数字出官,官出数字。同时在这个风气下不作为、乱作为的现象频繁发生,政治制度遭到严重破坏,经济在下行压力下全国垫底。”

李希认为,这种种结果,一方面确实有体制机制不活、产业结构偏重、创新创业能力不够、营商环境不好、人才作用发挥不足等原因,但关键还是辽宁政治生态遭到严重破坏后的综合反应与具体折射。

李希表示,中共中央彻查辽宁拉票贿选案后,效果已经初步显现。第一,去年辽宁省、市、县、乡、村五级换届选举,基本实现了中共中央要求的风清气正的氛围;省委常委、省委委员选举,14个市的市委常委、市纪委常委选举,全部都是高票当选。“新提名的和继续提名的,再也不用去跑、去送,去找关系了。这个效果非常明显,这是多年来没有出现过的新气象。”

整饬吏治效果的第二方面,李希表示体现在对经济数据浮夸造假之风的整肃。“我们按照中央巡视组和国家审计署对辽宁极个别地区出现的经济数据弄虚作假问题,经过了认真的整改,这个效果也非常明显,追求有质量有效益、实实在在的、符合规律的发展风气逐步形成。”

今年1月17日,辽宁省委副书记、省长陈求发在代表省政府作政府工作报告时,首次对外确认,辽宁省所辖市、县在2011年至2014年存在财政数据造假的问题,指出在2011年至2014年“官出数字、数字出官”,导致经济数据被注入水分。《人民日报》数据显示,辽宁省所辖市县在2011年至2014年,累计虚增财政收入约占同期财政收入的近20%,虚增最高的年份是2014年,虚增比例高达23%。

“当时中央提出稳中求进的工作总基调,王珉就敢改成稳中求快。一个‘快’字,让这个浮夸造假之风愈演愈烈,把我们的作风搞坏了。现在我们把经济数据坐实了,效果也显现了,深受老百姓和干部群众的支持。”李希说。

第三,近来辽宁经济指标向好。李希认为,这也是严肃查处辽宁拉票贿选案后,通过修复政治生态,改变从政环境,从而促进了辽宁的振兴发展。

“2016年底,辽宁省财政收入实现了3.4%的增长,工业用电量也实现了正数的增长。今年的1月至2月,财政收入实现两位数增长,工业用电量出现5.5%的增长。这是非常不容易的。”李希称。在此之前,辽宁省2015年收入曾经历大幅缩水,下降33.4%,2016年前三季度收入亦持续负增长。

“查处辽宁拉票贿选案,我们痛定思痛。”李希透露,新一届省委当选以后,做的第一件事就是深刻吸取辽宁拉票贿选案的教训,举办专题学习班,重温入党誓词,观看王珉、苏宏章、王阳和郑玉焯的忏悔录,接受教育。“我们辽宁省委坚决按照党中央的要求和指示,绝不能让辽宁拉票贿选案,在辽沈大地上再次重演,这是我们向全省党员干部的承诺。”■