永济刘晓鹏 办事处主任刘晓鹏在城西街道2013年度经济工作会议上的讲话

在今天的会议上,我讲两个方面的内容:

一、2012年工作回顾

2012年,我们城西街道认真落实全市经济工作会议精神,以“四年”活动为契机,围绕建设“机电工业的重心区、现代农业的核心区、城市建设的中心区和观光旅游的轴心区”这一发展定位,牢牢抓住服务重点工程、企业发展、三农工作、社会事业四大工作重点,团结带领街道干部群众凝心聚力、狠抓落实,推进了城西转型跨越发展的进程。

 全年各项经济指标稳中有升。国民生产总值达到了12.35亿元,比去年增长8.3%,固定资产投资10.2亿元,比去年增长26%,农民人均纯收入8537元,比去年增长6%,粮食总产量达到15110吨,比去年增长0.9%。

(一)抓重点工程提速,为实现转型跨越发展积蓄了内在力

    我们全力服务全市重点工程,圆满完成吕坂飞机场、小张110千伏变电站及外输电路、李店城市加压站、庄子电机技校西、小张高尔夫花园、涑水街西延工程、水峪口神潭大峡谷、司法局、城区医院、残联、档案馆等12项重点工程征地任务。170亩行政中心征地正在进行。同时确保了蒲津世贸、宏信、凯瑞等重点工程的顺利施工,为全市“四十加双五”重点工程的如期完成奠定了基础。

(二)抓企业发展,为实现转型跨越发展提供了持久力

全年新办企业7个,扩建项目6个,技改项目4个,招商引资总额达到7亿元,固定资产投资10.2亿元,完成了市委、市政府下达的各项目标任务。招商引资项目分别是:投资1.2亿元的蒲津世贸广场项目;投资1.2亿元的神潭大峡谷风景区项目;投资3300万元的宏信电气公司电机制造项目;投资1500万元的凯瑞电控公司机电制造项目;投资4000万元的贝尔特公司机电制造项目;投资5000万元的标准化厂房项目;投资8800万元的盖德公司机械制造项目;投资1.

5亿元的海纳公司房地产开发项目等10个项目。

(三)抓三农工作,为实现转型跨越发展凝聚了向心力

1、以“三个千”工程为切入点,致力于提高农业抵御自然灾害的能力。在西姚温村实施了千亩水保工程,在张志、张华、桃李、吕坂实施了五千亩节水工程,在水峪口、介峪口实施了千亩天保工程。

2、以三大农业调产项目为着力点,致力于加快农业产业化进程,促进农民增收。一是抓好肉鸡养殖。在介峪口、张华两村建设了两个肉鸡养殖小区。二是抓好沿山干鲜果栽植,在西姚温村建成了1000亩核桃基地。三是抓好蔬菜产业。在西姚温村建成了三百亩设施食用菌基地一个,在平川各村发展了2000亩大地蔬菜,发展拱棚1200亩,全面完成了市委市政府安排的任务。

3、以新农村建设为落脚点,致力于改善人民群众生产生活条件。实现了街巷硬化、农家书屋、便民连锁超市、养老保险、天眼工程全覆盖。完成了太谷屯、介峪口、北王等3个村的“五化一园”建设目标,取缔了任阳马路市场。

(四)抓社会事业发展,为实现转型跨越发展增强了保障力

1、着重做好了安全信访工作。街道全年共处理各种来信来访27批次50余人,涉及2个社区、8个村、5个类型,办结率达92%。

2、着重做好了社区网格化工作。在社区科学设置了73个网格,合理配备了网格工作力量,确立了73名网格长,163名楼巷长,142名网点信息员。实行了“人员、职责、任务”三落实,明确了管辖区域、责任主体、管理流程,建立了职责明确、管理精细、渠道畅通、服务有效的社区网格化管理体系。

3、着重做好其他工作,突出抓好了创建计划生育优质服务活动,抓好了标准化小区和公办中心幼儿园建设,城乡低保做好了应保尽保,粮食直补、家电下乡、煤炭补助等各项惠农政策得到较好落实,人民群众充分享受到了公共财政的阳光。

成绩来之不易,过程蕴含辛酸,这些成绩的取得,得益于市委市政府的正确领导,得益于街道党工委的坚强支持,更得益于全街道三级干部的辛勤工作,在这里我代表街道党工委办事处向一年来阵守一线、默默奉献,做出成绩的街道、村、组三级干部表示衷心的感谢!

二、2013年工作安排

2013年,我们经济工作的总体思路是:以全市经济工作会议精神为指导,紧紧围绕转变工作作风这一主线,紧紧瞄准“四区”建设这一目标,创新工作思维,提高工作效率,实现五个新水平,努力建设和谐、富裕、生态、幸福的新城西。

今年的经济工作主要是实现五个新水平:

(一)在重点工程的服务上实现一个新水平。

今年,我们的重点工程主要有18项,具体为:1、投资1.17亿元庄子标准化厂房建设项目;2、投资1亿元李店德耐电器机电配套加工项目;3、投资3100万元西姚温食用菌基地项目;4、小张段富强街西延工程;5、档案局、人社局、畜牧局三个单位建设工程;6、行政中心小张村征地;7、投资1000万元的水峪口沟道治理项目;8、投资2亿元的水峪口神潭大峡谷旅游综合服务区建设项目;9、康丰鸭业建设工程;10、城市提升工程;11、北王、李店村45亩征地;12、御苑大道建设工程;13、银杏西街小张村口拓宽改造工程;14、供水公司南道路硬化工程;15、庄子武装部南检察院、法院建设;16、庄子经济适用房征地;17、绿色蔬菜基地建设工程;18、高效干鲜果基地建设工程。

这些重点工程项目是我们城西转型跨越的源泉和支撑,我们要全力以赴地去服务去呵护,主要体现在征地、拆迁、确保顺利施工上,因此上,对于每一项重点工程都责成一名班子成员牵头,组成一套班子,明确任务,明确责任,明确时限,真正做到领导在一线指挥,干部在工程一线工作,情况在一线了解,问题在一线解决。

目前,我们已将所有的重点工程分解到人、到村,要一招一招权衡,一步一步检点,一项一项落实。

这里我着重强调的是:第一,重点工程安排到哪个村,村干部就是工作的主体,不能有依赖思想,不能有怕惹人思想,更不能站在小集体利益角度,提条件、讨价还价、软磨硬抗;第二,要为困难想办法,不为困难找理由,横竖都是干,不如抓紧干。

要敢于面对矛盾和问题,要善于思考,要善于理清底子,把脉治病,积极化解各种矛盾。坚决不能有利益千方百计往里钻,有困难千方百计往外推。既要确保征地工作任务完成,又要确保建设施工的顺利进行。

(二)在工业企业的发展上实现一个新水平

今年,工业企业发展的思路就是:抓效益、抓中小、抓落地。

抓效益,就是提高现有机电企业效益问题。一是采取人代会提建议,多方呼吁,寻求领导帮助等办法,与电机厂沟通,解决现有机电加工企业订单的问题;二是成立城西机电企业联合会,解决设备重复投资,工序循环的问题,降低成本;三是鼓励企业在新领域拓展和新产品开发上求突破,拓宽新市场。

抓中小,就是壮大产业集群。一是要大力支持本土能人创办企业,鼓励引导外出务工、经商成功人士回乡创业;二是不折不扣落实兑现市政府出台的解决融资及扶持奖励有潜力、高附加值、带动力强的好产业、好项目的优惠政策;三是加强企业家队伍和专业技术人才队伍建设,为企业发展提供人才支撑。

抓落地,就是抓招商引资办工业企业的落地率。一是从治安环境、施工环境、服务环境入手,增强招商引资的软实力;二是落实市政府有关奖励政策,加大宣传,形成全员招商浓郁氛围,增强招商引资的正能量;三是依托机电产业园及城西土地、产业资源重点招商,特别是今年我们要借鉴西姚温村食用菌基地招商模式,借靠十八大关于土地流转吸收社会资本、发展大农业精神的有利契机,发展种植、养殖、加工等农业企业,力争招一个成一个,引一批投一批。

(三)在三农工作的推进上实现一个新水平

一是以康丰鸭业、食用菌基地为依托,扎实推进现代循环农业示范园建设。

二是要切实抓好扶持服务增收入。1、坚持把引进新品种、推广新技术、应用新机具、培育新农民作为增收致富的有效途径。2、进一步规范合作社建设,使合作社成为带动农民致富的重要载体。3、完善农村劳动力转移技能培训制度,拓宽农民就业空间。4、建立健全土地流转价格自然增长机制和流转费用兑现保障机制,不断提高农民土地租赁收益。

三是进一步调优产业布局。按照“沿山旅游干鲜果,靠城村庄机加工,平原地区种大棚”的产业布局,在做大上下功夫。在沿山各村发展核桃1000亩,在平原地区发展大地蔬菜2000亩,在园区内发展设施蔬菜1300亩。

今年,设施蔬菜发展的思路就是“稳中求进”,在巩固成果的基础上抓产品转型,在搞好管理的基础上抓科技普及,即:鼓励菜农面对市场选择种植品种,只要市场前景好能挣钱,只要不毁棚,在棚内种什么都可以。目前,西姚温、庄子两个核心区内已试种油桃、冬枣、西瓜等近百棚。

同时,今年要加大科技投入力度,鼓励组织菜农外出学经验、学技术,请进专家进行培训,让菜农掌握新技术,让每个菜农都成为行家里手,着力提高科技的贡献率。

四是强力推进新农村建设。各村要在去年完成五个全覆盖的基础上,今年要把村庄的环境卫生治理作为最大民生,要有填埋式垃圾场,要有清扫人员,要有长效机制。同时,要把电机大道西延环境卫生及秩序管理作为全街道的重点。

(四)在社会管理创新上实现一个新水平

1、创新社区管理。要完善8个社区的管理人员定岗定责;要健全各项制度,规范管理;要积极对接,上传下达;要实现社区管理网格化,解决好谁干事,怎么干的问题。

2、创新信访稳定和安全生产工作机制。(1)要建立两建三包一销号机制。两建,即:一是建立排查化解(治理)稳控(监管)网络,形成街道、村、组三级联动;二是建台账,将排查出的矛盾和安全隐患梳理汇总,明确牵头领导,明确责任人,明确解决时限。

一销号,即:不管是矛盾纠纷还是安全隐患,解决一起上报销号。三包,即:包排查,包化解(治理),包稳控(监管)。这里要强调的是支部书记是信访稳定第一责任人,村主任是安全生产第一责任人。

(2)确立重点,有的放矢。信访稳定要把社区、有重点工程的村、班子不和谐的村、主干不操心的村作为重点;安全生产要把沿山防火、防汛、石料厂、危化企业、交通安全等作为重点。(3)定期召开研判会。对于久拖不解的“疑难杂症”要定期召开研判会,收集各方面信息,把脉治病加以解决。

3、不折不扣落实计生、教育、民政、农业等方面的惠农政策。

(五)在依法行政的成效上要实现一个新水平

1、在财务管理方面。一是收入要及时入帐,二是支出要合理真实,三是票据签章齐全,四是帐务要公开透明。

2、在合同管理方面。一是要民主公开,二是程序合法,三是土地承包以短期为主,四是要鉴证,受法律保护。

3、在土地管理方面。一是农村宅基地要申请报批,待土地部门审批允许后,方可放线建设;沿街在城市规划范围内建设,必须向土地、城建部门申请申报,待土地使用证到位、设计图纸审过、准建手续办完后,必须按图纸施工,坚决不允许村组私自卖院基。二是要明确各村以后办企业、搞开发所需的土地必须经市政府统征,任何村组没有私自商定买卖的权力,那是违法的,是坚决打击的。

4、整顿建设施工环境。今年要把严厉打击强买强卖、阻挠施工、敲诈勒索等违法行为作为整顿建设施工环境的重点,希望村主干不要投机钻营参与其中,要想法统筹安排,协调配合,确保各项工程的顺利施工。

同志们,“空谈误国,实干兴邦”,做好今年的经济工作,关键在干。我们一定要进一步强化忧患意识、机遇意识、竞争意识,以“等不起”的紧迫感,“坐不住”的责任感,“慢不得”的危机感,抓住一切可以抓住的机遇,激发一切可以激发的活力,树立更高的标杆,谋求更大的作为,大干、快干、苦干、实干,为实现“四区”城西,为打造“五个永济”,建设明星城市而努力奋斗!