谢家湾小学校长刘希娅 谢家湾小学校长:中小学校医应由各区县级卫计委统一派驻
家长最担心孩子在学校有个头痛脑热或者磕碰摔伤,一旦学生发生意外情况,校医及时介入救治,将使伤病情况减小到最小。然而,目前我国中小学校医配备严重不足,专业化程度低,无法满足师生健康成长需求。全国人大代表、谢家湾小学校长刘希娅建议,校医应由区县一级卫生行政部门统一、足额派驻中小学校。
专职校医配备率还不到一半
刘希娅在建议中表示,建立一支适应学校卫生工作需要的校医及保健教师队伍,是保证学校卫生工作顺利开展的前提。原国家卫生部、教育部1990年颁布的《学校卫生工作条例》规定,城市普通中小学、农村中心小学和普通中学设卫生室,按学生人数600:1的比例配备专职卫生技术人员。
然而根据媒体报道,我国部分省市区的校医人员配比严重不足,有学者于2015年12月调研了1130所广州市中小学的配备校医情况,发现在应配备专职校医的790所中小学中实际只有335所配备了专职校医,比例为42.4%,而按规定配足专职校医仅为1.95%。
校医配备的区域差异化显著。相关调查显示,专职校医配备率东部为24.95%,中部4.22%,西部3.83%;从城乡来看,城市46.54%,农村3.90%;学校类型看,普通小学3.32%,普通初中21.29%,普通高中75.76%,其他类型学校40.32%。
校医专业程度不高,兼职情况严重
我国学校卫生专业技术人员准入门槛低,校医专业素质参差不齐,甚至还有专业不对口,兼职等现象。
按要求,校医既要承担外伤处置与日常师生健康问题,又要负责学生的健康教育,监督改善学校卫生环境和教学卫生条件,加强对学生传染病、学生常见病的预防和治疗,学生青春期卫生指导等工作,本身工作量较重。而现实情况是,有的校医还要兼职做学生保险、工会、会计、行政等工作,繁杂的工作量,导致一些卫生保健工作无法落到实处。
而且校医在学校大多被列为教辅岗位,往往是拿着低薪、干着杂事,这对于医学院校的毕业生来说,很难有吸引力。因为待遇和职称评定方面的障碍,现有的校医队伍不稳定。
建议从区县级卫生行政部门统一派驻校医
要落实校园安全,学校不能缺少专职、专业的校医人才,更不能缺少校医人员配备。因此,刘希娅建议,将现有的各中小学校医编制收回各区县一级卫生机构,集中培训、考核,再根据学校情况按比例足额派送到各中小学。校医的工资待遇由区县一级财政部门根据学校和卫生部门的联合考核情况统一拨付。
为了提高校医专业素质,应当明确校医工作职责,专人专用,并利用寒暑假时间,由卫生行政部门组织区域内所有中小学校医集中培训。
此外,还应明确校医为专业技术人员,和其他医护人员享有同样的职称评定和晋级资格,由区县级卫生行政部门统一组织职称评定工作,以此解决校医发展空间小、不稳定、动力低的瓶颈问题。
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