张晓强发改委副主任 原发改委副主任张晓强:中国发展速度不会很高了
2014夏季达沃斯论坛于10日至12日在天津举行,东方财富网全程直播此次论坛。在主题为《中国前景展望》论坛上,中国国际经济交流中心执行副理事长张晓强表示,对外国投资者,我们会建立起新的一个框架,就是说很好的国民待遇加上负面清单的管理,这意味着外国投资者会在更加多的领域,在中国参与,特别是在中国的服务产业,事实上在中国的上海自贸区当中已经开始实行负面清单了。
以下是文字实录(部分):
张晓强:有很多很多的讨论谈到了中国的平衡、再平衡,根据我现在的理解,让我简单的讲一下这个问题。
第一点,发展速度不会很高了,不会每年10%,不久的将来,甚至更长的时间,不会这么高。我们的发展速度、增长速度大概是7左右,我们的重点将放在质量、效率方面,而不是光考虑增长的速度。
第二点,更加努力来解决我们发展模式的改变,使我们的产业能够升级,就像我们已经多次强调的那样,过去我们过度的依赖于投资和出口,但是在未来我们将更多的依赖国内需求,特别是消费的需求。举例来说,原来中国的增长,主要是制造业来驱动,但是在未来我们将更加重视服务行业。
同时,传统的产业,刚才你讲了,产能过度和污染的严重问题,这对我们来说是严峻的挑战,我们将发展新兴产业。与此同时,使我们传统行业提升他的竞争力,使他升级,当然了我们过度的依赖于消费、能源和我们的资源,实际上已经给我们带来了污染的严重问题。
去年中国消费了世界20%的能源、铝和铜的40%,钢的50%和煤炭,未来我们必须更主要依赖于创新,来加速我们的创新驱动的经济,主要是依赖于科学技术创新、管理的创新等等。
第三点,我们如何能够很好的应付这些重要的挑战。我们必须要深化改革,而且开放国门,你们都知道,2012年年底,我们十八届三中全会做了一个重要的决定,全面改革的一揽子计划,改革的重点是经济领域,经济改革的重点是要让市场力量成为能源和其他资源分配的力量,改进政府的职能,建立起一个服务为功能的一个政府,当然我们也应该更好的开放国门。
看看去年的情况我们可以看到,有很多的改革,比如说行政机构的改革、政府部门的改革,放弃了或者自由化了一些我们的决策权给企业,给更大的自主权、决策权。另外我们的财务和国有企业的改革,这一切都在推进,所以我想对于中国的再平衡,这三点是最重要的地方。
就像你讲了,大家都认识到了,在2000年,当中国加入世贸组织的时候,对中国快速的发展起了重要的作用,以后我想中国将建立起一个新的框架,更加开放,包括比如说对外国投资和中国企业的海外投资,很多人都知道了,中国政府已经决定,就是在国内来说我们也要建立起一个“负面清单”,在未来所有的市场参加者,完全是按照法律来办,大家都有平等的机会进行投资。
对外国投资者,我们会建立起新的一个框架,就是说很好的国民待遇加上负面清单的管理,这意味着外国投资者会在更加多的领域,在中国参与,特别是在中国的服务产业,事实上在中国的上海自贸区当中已经开始实行负面清单了。
中国双边的投资条约,和美国、和欧盟都在进行,所有这些谈判中国,双边都同意我们应该有高标准的,根据这样的一种国民待遇和负面清单的做法,今年7月中国和美国政府也同意了,在今年我们会完成这个框架谈判过程,然后到明年我们会真正的开始这个方面进行谈判。
从市场方面来说,外国公司会有更多的机会,如果我们看看市场本身来说,我也讲了,我们有一些传统的产业有产能过剩,但是还有很多很多的新兴产业,包括节能、环保、服务领域,新能源,包括高科技产业,有很多很多的机会,都是使我们能够和外国公司进行合作。
