姜人杰贪污案 苏州副市长姜人杰被双规 可能为迄今最大贪污案

苏州是中国城市的一个异数。这不仅指它过去20年来异乎寻常的经济发展速度,也包括它在政治上的一个“奇迹”:20多年来,苏州市及所属县的党委、政府、人大、政协一把手无一人在任职期间出过腐败问题。对这个“廉洁特区”的出现,人们一向认为是苏州深厚的人文传统所致,文化的力量塑造了有别于其他地区的平和而理性的官员心态。但是,这个完美的苹果开始出现了第一个“虫眼”。

记者从多方面了解到,苏州分管市政建设、交通的副市长姜人杰最近因涉嫌经济问题被中共江苏省纪检部门“双规”,涉嫌贪污金额之高可谓是天文数字。这个数字最后确定属实的话,将是中国迄今为止最大一件贪污案。近日,更风传姜已“自杀”,但苏州政府方面并不愿正式回应这一消息。一名不愿透露姓名的政府工作人员证实,“姜人杰确实被双规了,但他是否自杀不清楚,如果真的自杀身亡,应该不会等很久才发布消息。”

从级别上看,56岁的姜在近期落马的官员中并不显眼,但对比苏州的过去,姜的出事无疑会给苏州的声誉带来一定的影响。一名当地官员的话令人玩味:“很多地方出了这样的事大家会认为很自然,苏州出了这种事情却让人感觉很不自然。”

没有免俗的腐败轨迹

2004年7月7日,在苏州举行的世界遗产大会结束之后不久,公众就再也没有听到他的声音,也没有见到他在电视上公开露面了。随后的种种迹象表明,姜确实“出事”了。至截稿日止,记者打开苏州的官方网站,在“市长专页”上的“市长简历”一栏,8名市长、副市长的简历中仍然存有姜的简历;在“市长分工”一栏,也清楚写着:“姜人杰同志分工负责城市规划、建设、管理、交通、市政公用、邮政、电信、园林和绿化、房管、房改、房地产开发、防震抗灾、人防工作。

”但是在“市长信箱”一栏,却只有其他7名市长、副市长的信箱,唯独没有了姜人杰的信箱。

据透露,苏州市政府除了把姜的工作移交给副市长周伟强代管之外,还没有做出其他行政上的新安排。

被称为苏州市十大民心工程之一的苏州市行政服务中心,在2002年9月12日正式开始运行,如今已成为苏州“服务型政府”和“高效率行政”的象征,成为全国很多城市争相效仿的对象。这正是在姜分管的工作范围之内。在该中心网站的“中心新闻”一栏,记者找到了35条关于姜人杰的新闻,清楚记载了姜38次(可能有3次漏记)到“中心”现场办公,审批城市规划项目的工作。

第一次是在“中心”刚成立的几天,即2002年9月20日,姜人杰来到“中心”现场办公,对涉及城市规划建设的88个建设项目进行了现场审批。

这也是他在“中心”的38次现场办公中审批项目最多的一次。在该条新闻中还写到:“从上午9时30分至下午3时10分,姜副市长连续5个多小时在‘中心’进行现场审批,并表示,以后每个星期都要来‘中心’现场审批,这充分体现了政府亲民为民的良好形象。”

此后,姜人杰基本是一个月或者半个月一次,来“中心”现场办公。审批项目少则十几个,多则四五十个,最少的一次也有10个项目。该“中心”对此所做新闻记录的基本内容、格式几乎都一模一样,每次只是改动几个数字,且只有一句话,“某年某月,姜人杰副市长第几次到中心现场办公,共审批了多少个城市规划建设等项目。

”可见,审批城市规划建设项目是他两年来常规性的工作内容。最后一次是在2004年8月,新闻中记载:“8月5日,姜人杰副市长第38次到中心现场办公,共审批了20个城市规划建设项目。

”可以确认,这之后姜再没来过“中心”,因为随后的记载已经变成:“8月18日下午,周伟强副市长首次到中心现场办公,共审批了19个城市规划建设等项目。”显然,姜的工作已移交给周。“中心”一名工作人员证实,“姜的工作暂时被停止了,不清楚什么原因。”

另外,此前的8月13日,江苏省委常委、苏州市委书记王珉曾带领苏州市4套班子领导深入城乡建设工地,考察交通、市政、绿化等城市重点建设工程。而随同王珉考察的市领导中,原来主管这些建设工程的副市长姜人杰却不见踪迹。

管城建的官员容易出事,这已成为全国许多地区的常例。文化苏州也没有免俗。从记载上看,一名副市长如此高密度地审批建设项目,本身就蕴含极高的腐败风险。