【上海市有哪些贪官】上海落马区长非宋思明原型 贪官故事总相似(图)

放眼整个上海市,社保案之后一系列官员新的违纪问题越来越引起各界的关注。中共上海市委书记俞正声在2009年底主动约见媒体时说:“近两年,我们纪委立案查处的局级干部17人,处级干部100多人,有些案件是恶劣的,也是惊人的。”其中,曾被传说是“宋思明”原型的上海普陀区区长蔡志强最打眼,可是――

上海市普陀区区长蔡志强在他的第46个新年前出事了,消息来得有些忽然,让周围的人始料未及。

2009年12月13日,上海市纪委宣布,蔡志强涉嫌受贿犯罪,已被移交司法机关。

蔡志强每个新年都有个习惯,那就是去拜玉佛寺的菩萨,站在菩萨跟前给每一位上司打电话送去祈福。而这一次,祈福没有了,流传于民间的却是种种关于蔡落马的传闻。

1986年本科毕业后,蔡志强进入上海市人事局。此后的二十年,这个嘉定年轻人从科员到处长、局长再到区长,他的权力范围随着身后这个城市的扩张而不断扩张,直至被逮捕前,身为区长的蔡志强,主管着普陀区54.83平方公里的人事、财政和土地规划。

就在蔡刚刚落马后,12月31日,上海地铁11号线正式贯通,时速100公里的列车让普陀区和上海的主城区联系更加紧密起来。如此高速的城市轨道交通在全国仅此一家,当地媒体难掩兴奋地说,100公里的时速,是普陀的速度。普陀速度,这个全新的发展名词和这些年当地极速飙升的房价交相呼应。

而其背后是一批被查处的官员。

不只是蔡志强一人。在蔡志强之前,普陀区政府办公室主任殷坤能、副区长张克明、长征镇原书记王妙兴等官员先后落马,都与房地产开发有关。

蔡志强看去“酷似宋思明”。上海坊间最近都这么传着。宋思明是热播电视剧《蜗居》主角,因贪污受贿包养情妇落马的贪官。

这样的传言从蔡志强被双规起就没断过,两人长得像,故事情节好似一个模子出来的。

“长得好,有样子,有能力。”蔡志强曾就读的复旦大学政治系主任曹沛霖对《中国新闻周刊》这么评价他。

蔡志强落马时,很多人甚至一度以为,宋的原型就是蔡志强,并感叹编剧有未卜先知的本领。尽管之前大家还在说宋的原型是社保窝案中的另一官员。当然,这毫无疑问被证伪,“因为贪官的故事总是相似的”。

蔡志强一向低调,落马后却成为八卦和揶揄的对象,蔡家人为此有些烦恼,舆论风声甚至影响了他们请律师。

他们曾打算找陶武平律师,希望这位曾经在社保窝案中为凌宝亨、孙路一辩护的高手能化解蔡家的麻烦。

不料,双方这边一接触,那边就有消息灵通的记者曝了光,这让大家都感到不爽。控辩双方犹如作战,谁也不愿提前暴露自己。陶武平开始不断否认,他对《中国新闻周刊》记者说:“我没有代理蔡的案子,都是媒体的误传。”而蔡家也没再找过陶。

而后,蔡家再找律师,这回是翟建,曾经代理杨佳案二审而成名的律师。蔡家人变得谨慎起来,并未直接露面,而是托了一个中间人,给翟建打了个电话,问他是否愿意接手,翟建没有多想,当即应允。

但奇怪的是,之后就没了声音,翟建也有些纳闷。“舆论太厉害,莫非心灰意冷?” 30年前,蔡志强只是个孩子,随父母住在嘉定乡下,1982年,他考上复旦大学政治系。这是蔡志强人生轨迹的第一个拐点。

离开乡村后,蔡志强并不能立即适应城市和大学的生活,他有些沉默寡言。“不太起眼,很老实,人际交往一般。4年里,连一次班干部都不是。”同班同学郭定平接受《中国新闻周刊》采访时回忆说。

蔡志强当时成绩中游,但脑子好使,每次宿舍里打牌,他赢多负少。

班上42个人,毕业前夕被分成几个小组,分派到各处实习,蔡志强去的本是宁波市人事局,而最后正式分配时,他却和另一名叫钱明涛的学生被分进了上海市人事局。

这个结果当时令不少人意外。

2009年12月30日的下午,正在办公室上班的钱明涛接受《中国新闻周刊》采访时说,当时有8个人最初在上海市人事局实习,最后只留下他一个,却把蔡调进来。“当年毕业生能进机关的凤毛麟角,主要是根据各方面的表现,综合德才表现”,“也可能是单位看中了他的低调和踏实”。

如今,钱明涛还在上海市人保局,已经做到了编制处处长。而蔡志强升得快,从处长到局长再到区长,经历了极速的官阶爬升之后,最终却沦为了阶下囚。

1997年,他成了人事局办公室主任,4年后,他调入人才规划处,大家叫他蔡处长。 又两年,即2003年,蔡志强升任上海市人事局副局长。

而那几年,上海市房地产市场进入新一轮发展的机遇。当时蔡还是人事局副局长,而普陀区已经进入房地产建设的高潮中,很快他也将卷入这片炙手的土地。

2005年,蔡志强又升了一级,成为普陀区区委常委、副区长。“在这个年纪坐上这个位置,是很不容易的,官场晋升,局一级是非常难的。”曹沛霖对《中国新闻周刊》说。

这一年,复旦大学82级政治系搞联谊,蔡志强也去了。

聚会上,每个人都讲话,蔡也讲了,“谈的蛮好,蛮潇洒,当副区长,领导一方,有腔调,头势蛮清爽。”钱明涛说。

但是,新晋副区长还是和以往一样,相当低调,当时郭定平忙着四处张罗,也没有多接触蔡,“他的到场甚至没有引起太多人的注意,如同一个普通人”。

上海社科院副院长左学金曾在工作上与蔡打过交道,他对《中国新闻周刊》说,低调和会讲话,几乎是蔡的两个不二标志。

新官上任,蔡副区长赶上了一个关键的时期。

早在2001年的一份规划中,上海市就得到国务院的批准,计划到2020年,将形成一个市级中心,四个副中心(徐家汇、江湾五角场、真如和花木)的城市大结构。

其中的真如,就在普陀区。

当另外三个中心已经发展的时候,真如显得慢了一些。上海市委党校教授罗峰告诉《中国新闻周刊》,上海市的发展,是波浪式的,区区推进,逐步深入。

2007年11月5日,真如城市副中心的规划方案获得市政府批复。媒体上说,上海市最后一个城市副中心全面起航。

而此前的4月17日,普陀区专门成立了“上海真如城市副中心开发建设领导小组”,区委副书记、区长蔡志强任组长。

普陀区位于中心区西北面,城郊结合部,通向长三角的西大门,沪宁高速从普陀通向江苏等省份,204、312两条国道从普陀区内起始。

由于上海主城区开发渐近完毕,普陀的中环商务区、真如商务区、长风生态商务区等都是当前上海地产板块发展较为迅速的区域之一,也是上海市第二轮开发的核心区域。 蔡在担任区长期间,还担任普陀区土地使用权招标拍卖挂牌领导小组组长。坊间颇多猜测,蔡志强是否在此期间有不当之举。

“不是一件事,好多封举报信,之前媒体说是情妇实名举报,这都是添油加醋,具体案情我也不知道,还在侦查中,封闭式的。”面对《中国新闻周刊》的求证,上海市检察院第二分院新闻科科长曹小航如是说。

有专家评论,上海是个强势政府,在经济开发中很多官员卷入其中,此类非法行为是一个阶段性的现象。“曾听那边的人讲过,普陀搞开发,胆子比较大,项目比较多”,如果对官员的权力监管不到位不及时,难免就会出问题。

在上海市官方的通报中,蔡志强涉嫌受贿犯罪,其受贿等行为从担任上海市人事局人才开发处处长期间就开始了。

近年来,针对层出不穷的腐败案件,上海市的反腐动作也不断出新。浦东区在2009年底将实行处级以上干部住房、财产、配偶子女经商、出国等重大事项网上申报、网上管理;而正式酝酿出台的《关于进一步规范本市公务员离职后从业行为的若干规定》也将以防止官员离职后的“期权腐败”为主要目标。

一场“俞式反腐”正在悄然拉开

他们进去了

黄光裕案涉千名官员

他们出来了

商界枭雄出狱再创业落马老总

人均贪污受贿3109万挪用公款1.4亿落马富豪

身价亿元以上者多达36人，7人判死刑

历时一年，致力于预防犯罪研究的陕西蓝田籍律师王荣利，推出了一份令人惊讶的报告。他把视角投向了最吸引眼球、也最容易出问题的一个群体――在市场经济大潮中激荡起伏的中国企业家。据他统计，2009年有近百例企业家涉嫌刑事犯罪，广受关注。业内将这份报告称为“国内首篇年度企业家犯罪报告”。

前国内首富、国美集团董事局原主席黄光裕涉嫌经济犯罪被拘查，近期将以内幕交易罪、非法经营罪和行贿罪被诉。据报道，今年41岁的黄光裕案波及范围之大可谓空前。主要涉嫌犯罪方向包括多年来花费几十亿元人民币，在中央部门、高级法院及各地方政府，买通了上千名各级官员作为其保护伞，编织了庞大贿赂网络。而与黄光裕案相比，还有这样一些引人关注的国企“老总”和民企富豪“触法”落马――

■中国石油(7.590,-0.16,-2.06%)化工集团公司总经理、中国石油化工股份有限公司原董事长陈同海因受贿罪被判死缓

■中国轻骑集团有限公司原董事长、党委书记、总裁张家岭涉嫌信用证诈骗罪、挪用公款罪、贪污罪、受贿等罪被判无期

■航天通信(19.430,-0.58,-2.90%)控股集团股份有限公司原董事长陈鹏飞因贪污罪、受贿罪、挪用公款罪被判无期徒刑

■首都机场集团公司原董事长李培英犯受贿罪、贪污罪已被执行死刑

■中国长城信托公司北京证券交易营业部原总经理杨彦明犯贪污罪、受贿罪被执行死刑，成为中国证券界获死刑第一人

■广东健力宝集团有限公司原董事长、总经理李经纬涉嫌贪污罪被拘查

■广东科龙电器股份有限公司原董事长顾雏军因虚报注册资本罪，挪用资金等罪被判10年

■石家庄三鹿集团股份有限公司原董事长、总经理、党委书记田文华因生产、销售伪劣产品罪被判无期徒刑

■胡润慈善榜富豪、上海周氏集团原董事长周小弟因故意伤害罪、非法倒卖土地使用权罪被判14年

■浙江本色控股集团有限公司原董事长吴英骗取集资款7.7亿元，实际集资诈骗3.8亿元，犯集资诈骗罪被判死刑

他们出来了

商界枭雄出狱再创业

昔日商界枭雄吴炳新、胡志标、孙宏斌、管金生、赵新先、郑俊怀、阚治东、黄宏生、张国庆、褚时健……他们对应的关键词是：三株口服液、爱多VCD、顺驰地产、万国证券、三九胃泰、伊利牛奶、申银与南方证券、创维电视、君安证券、红塔烟。

他们曾经在中国商海中叱咤风云，他们曾经作为“中国式大败局”的主角，并由此淡出人们的视野。然而，近几年来，他们陆续出狱。当人们已经淡忘他们的时候，他们纷纷重披战袍，杀入市场重新创业。多数复出者刻意选择与公众保持疏离，不知道多大程度上与他们的生活境况有关。

吴晓波先生在《大败局》一书中，总结了“中国式失败”的规律。他认为，这些企业的失败前提是，“存在一个独特的中国式商业环境。在过去的30年里，中国一直处于一个剧烈转型的时代，法治在建设和完善之中，冒险者往往需要穿越现行的某些法规才能成功，这造成很多企业不时运行于灰色的中间地带，企业家不可避免地遭遇商业之外的众多挑战。”

落马老总

人均贪污受贿3109万挪用公款1.4亿

王荣利发现，不管是“国企”，还是“民营”，这些涉案企业家大都曾得到过很高的政治地位和荣誉。在36名涉案国企企业家中，有曾任中央候补委员的陈同海；有曾任中纪委委员的康日新；有曾经担任全国人大代表的李经纬、张家岭、陈鹏飞；有曾担任全国政协委员的张春江。

而其涉案金额更令人触目惊心：基本查明犯罪涉案金额累计达34.0466亿元，人均涉案金额高达1亿多元；其中涉及贪污、受贿的国企企业家30人共计贪污、受贿9.3273亿元，人均贪污、受贿3109万元；涉及挪用公款的国企企业家9人累计挪用公款12.9387亿元，人均挪用公款1.4376亿元；张家岭、王先龙、王洪生3人分别给国家造成8.42亿元、1.4亿元、3.1亿元的巨大经济损失，3人合计造成经济损失高达12.9246亿元。

落马富豪

身价亿元以上者多达36人，7人判死刑

如果以金钱而论，王荣利研究发现，在49名涉案民营企业家中，身价逾亿元或者涉案金额逾亿元的“落马富豪”多达36人以上。

而49人中，已经确定罪名的有43人，涉及诈骗、非法集资、非法吸收公众存款、传销、非法经营、抽逃出资、偷税等罪的经济类案件22例；“涉黑”案件9例；涉嫌故意杀人、故意伤害等暴力犯罪6例；涉嫌行贿或者介绍贿赂的案例2例；涉嫌其他类别犯罪4例。

王荣利发现，这些涉案企业家，有夫妻(前国内首富黄光裕、杜鹃)，有父子(前“湖南首富”吴志剑、吴耀均)；有兄弟(联手集资诈骗的庄勋华、庄勋斌)，也有“搭档”(曾同为国企高管的曾国新、黄旭明)。

在已做出判决的21例民营企业家犯罪案件中，涉案22人中被判死刑的有7人；被判死缓的1人；被判无期的2人；被判20年徒刑的1人；被判10-15年徒刑的有7人；被判5-9年徒刑的有3人。

据《重庆晚报》、《华商报》、《中国周刊》