艾文礼与艾文庆 艾文礼畅谈承德的改革与发展

[主持人]各位网友大家好!提起河北省承德市,许多网友都知道、许多人都去过,那是座著名的旅游城市。今天我们就请到了中共承德市委书记艾文礼同志。让我们同艾书记一道走进承德,去领略这座魅力名城的风采。艾书记,您好!欢迎您来新华网做客。

[艾文礼]主持人好,各位网友好!非常感谢新华网给我们提供了一次宣传承德、展示承德的机会,我也十分珍惜这次与广大网友交流的机缘和平台。

深化市情认识 明晰发展思路

[主持人]听说春节上班不久,承德市委、市政府就召开了全市领导干部大会,就全市全面发展中的一些重大问题迅速统一思想。这出于怎样的一种考虑?

[艾文礼]以党的十七大和省委七届三次全会的胜利召开为标志,全国全省进入了一个科学发展的新阶段。站在新起点,面对新征程,迫切需要我们进一步深化市情认识,进一步明确主攻方向,把承德的事情办得更好。为此,我们结合全省全市开展的解放思想大讨论活动,围绕承德今后发展的一系列重大问题进行了深入思考和认真研究谋划,形成了比较一致的意见。

在这次会议上,我们提出今后一个时期全市的中心任务和工作主题是: 科学发展、和谐发展、跨越发展,走出一条富民强市的成功之路。

[主持人]对于承德今后的发展思路问题,您是怎么思考和把握的?

[艾文礼]认清形势,理清思路,是做好任何工作的基础和前提。面对十七大以后国内、省内科学发展的激烈竞争,面对承德调整转变、加快发展、改善民生三重任务,面对"爬坡、转弯、提速"的特殊时期,承德究竟处在什么发展方位,应该选择什么样的发展路径,切实解决好全市上下"怎么看"、"怎么办"的问题,是我们应该首先回答并形成一致认识的重大问题。

[艾文礼]这几年,承德经济保持了较快的发展速度,摆脱了长期以来徘徊不前、处于全省末位的被动局面,初步探索并走出了一条符合承德实际的快速发展的路径。我认为经济社会的又好又快发展,一个很重要的原因,得益于承德历届班子发展思路的承接、延续、深化和完善。

我们没有一个领导一个令,一个班子几个调,而是虚心承接历届党政班子发展思路的精华,加以不断地拓展、丰富和提升,保持发展思路的稳定。可以说,这是我们把握发展问题的一个基本点。

我们正面临科学发展的严峻考验

[主持人]那么,在新的发展征程中,承德又面临着哪些新的考验呢?

[艾文礼]主要是我们正面临科学发展的严峻考验。这集中表现在五个方面:

[艾文礼]第一,欠发达市情容不得我们有任何自满。突出表现为"四个没有根本改变",即:一是虽然经济发展速度加快,但总量小、实力弱、收入水平低、经济欠发达的基本市情没有根本改变;二是虽然主导产业日渐清晰,但产业结构单一,核心竞争力不强的状况没有根本改变;三是虽然基础设施条件有了很大改善,但骨干交通落后的状况没有根本改变;四是虽然开放工作取得一些实效,但开放滞后的状况没有根本改变。

[艾文礼]第二,发展方式粗放容不得我们有任何轻视。突出表现为"五个并存",即经济快速增长与结构不优、发展方式粗放并存;工业化中期对生产要素的强烈需求与资源环境约束加剧并存;投资需求强劲与融资能力薄弱并存;建设力度加大与交通、能源和土地"瓶颈"制约并存;开放意识增强与市场主体活力不足并存。

[艾文礼]第三,机制不活体制不优容不得我们有任何疏忽。突出表现为"三个弱"。一是市场主体弱。据统计,全国千人拥有企业法人单位是3.3个, 浙江8.1个,广东4.8个,而我们只有2.67个,而且知名企业少,知名品牌少,大企业少。

二是创新能力弱。高新产业增加值占GDP比重仅为1.6%,居全省末位;缺少具有自主知识产权的核心技术和关键技术,科技对经济增长的贡献率太低。三是融资能力弱。企业直接融资能力较差、企业间接融资渠道窄,一方面许多企业感到资金紧张,另一方面存贷差却在扩大;金融市场主体少,融资平台建设刚刚起步。

[艾文礼]第四,省内各市竞相发展的新形势容不得我们有任何放松。去年我市主要经济指标增速连续3年在全省保持第一的局面被改变,这需要引起我们高度重视。

[艾文礼]第五,也是最重要的一点,人民群众对幸福生活的新期待容不得我们有任何懈怠。承德的老百姓还不富裕,还相对贫困,我们的干部在工作上付出很多,但收入还相对较低。同时我市在社会事业发展上欠账较多,改善民生的任务十分艰巨。 

[艾文礼]这些问题,尽管是在经济社会发展过程中长期积累的问题,但必须引起我们的各级干部高度重视,必须努力提高领导科学发展的能力和水平。

承德发展的优势和机遇在于"七个合拍"

[主持人]在看到形势严峻紧迫的同时,那么承德发展的优势和机遇又在哪里?

[艾文礼]经过近一个时期的思考和认识,我把承德的发展优势和机遇概括为"七个合拍":

[艾文礼]一是生态环境优势与十七大提出建设生态文明合拍。承德具有良好的生态基础,加之为京津阻沙源、涵水源、净气源的特殊功能,完全能够建成"华北最优、全国知名"的生态区。

[艾文礼]二是矿产资源优势与全球资源供应趋紧、国内工业化中期对生产要素强烈需求合拍。市场对能源、原材料需求增长,为我们资源型城市发展提供重大机遇。

[艾文礼]三是区位优势与环渤海地区、京津冀都市圈崛起大势合拍。国家即将出台京津冀都市圈发展规划,为我们接轨京津、借力发展提供了近在咫尺的独特机遇。一旦后发优势与先进技术、巨额资本有机结合,必然能够超越一些发展阶段,实现跳跃式的发展。

[艾文礼]四是文化旅游优势与全国性文化经济兴起、经济深层次竞争合拍。承德有独特的地域文化、深厚的文化底蕴、丰富的旅游资源、较高的知名度。只要运筹得当,文化产业和旅游经济完全可以在河北争冠、全国占位。

[艾文礼]五是产业选择与国家产业政策合拍。承德的特色钢铁、清洁能源、现代旅游、设备制造、新型材料、特色农业均符合国家的产业政策,方向正确,大有可为。

[艾文礼]六是产业升级与国际产业大转移、国内南资北移合拍。当下的国际资本开始瞄准环渤海地区、以及国内的"南资北移西进"态势,必将给我们带来产业升级和民营经济发展的现实机会。

[艾文礼]七是交通枢纽建设与河北沿海经济迅速发展合拍。河北在沿海全力打造大港口、大园区,为我们成为通港的大枢纽、港口的大腹地、能源的大通道创造了难得契机。

[艾文礼]我认为,这"七个合拍"是承德又好又快发展的有利条件和坚实基础,必须在今后的工作中很好地把握。

发展思路集中体现在"七个一"

[主持人]您介绍到这儿,给我的感觉是承德的发展思路也就呼之欲出了。

[艾文礼]是的。我们的发展思路集中体现就是"七个一",即:

深化一个认识:就是继续深化"优势在资源、差距在总量、制约在基础、影响在环境、障碍在观念"的市情认识。

重申一个主基调:就是科学发展、和谐发展、跨越发展。

坚持一个思想:就是工业立市、农业强市、旅游旺市、开放活市。

坚定一个信念:就是在全省实现总量增加、份额扩大、位次前移。

明确一个定位:就是京北通港枢纽、特色产业强市、旅游文化名城、山水园林城市。

锁定一个目标:就是富民强市。

下好一盘大棋:就是要全力以赴地实施好产业优化升级、开放活市、基础设施攻坚、品牌城市打造、发展环境优化、幸福民生建设"六项行动计划"。