乐山市委书记彭琳在市六届人大七次会议闭幕会上的讲话
奋力推动乐山走在全省经济社会发展前列
(2016年2月27日)
彭琳
各位代表,同志们:
市六届人大七次会议历时4天,经过全体代表和与会同志的共同努力,顺利完成预定议程,今天就要闭幕了。在此,我谨代表中共乐山市委,向大会的圆满成功表示热烈的祝贺!向因年龄原因卸任的王和平副主任和3名人大常委会委员,致以崇高敬意!向新当选的袁加乐副主任,以及4名人大常委会委员、14名专委会成员,表示诚挚祝贺!
过去的一年,在省委、省政府坚强领导下,市委、市政府团结带领全市干部群众,主动适应经济社会发展新常态,协调推进中央“四个全面”战略布局和省委“三大发展战略”,全力以赴稳增长、调结构、促改革、强法治、惠民生、抓党建,各项工作取得明显成效,为全市“十二五”时期经济社会发展划上了圆满句号。
一年来,全市各级人大组织和全体人大代表认真贯彻落实中央和省、市委决策部署,依法行使宪法和法律赋予的职权,主动作为、敢于担当,在服务发展、深化改革、改善民生、促进和谐等全局工作中,作出了积极贡献。借此机会,向大家表示衷心感谢!
今年是实施“十三五”规划的开局之年。做好今年各项工作,对于决战全面小康、推动乐山经济社会全面协调可持续发展,具有重要意义。这次人代会上审查批准的“十三五”规划纲要和政府工作报告,对“十三五”和今年工作进行了具体安排,希望大家认真抓好落实。下面,我重点强调三个方面的意见。
一、贯彻部署抓落实
要把中央、省委的决策部署与乐山实际紧密结合起来,在把握精神实质、抓好贯彻落实上狠下功夫,牢牢把握好全市经济社会发展的正确方向。
一要牢固树立“五大发展理念”。创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”,是党中央顺应时代潮流作出的战略抉择,为“十三五”乃至更长时期的经济社会发展指明了方向。要坚定不移地把“五大发展理念”贯穿到乐山经济社会发展各个环节,以创新促进动力转换、以协调促进均衡发展、以绿色促进生态优化、以开放促进内外联动、以共享促进公平正义,努力实现更高层次、更有质量的发展。
二要深入实施“三大发展战略”。乐山作为成都平原经济区重要的区域中心城市,要自我加压、争先进位,全力做大经济规模,努力在“市州梯队”中脱颖而出。要坚持发挥优势、突出特色、错位发展,夯实县域经济这个“底部基础”,在多点多极支撑格局中做出更大贡献。
要大力推进交通等基础设施建设,加快构建互联互通的快速交通运输网和现代综合交通体系,进一步改善乐山区位条件。要坚持“景城一体”协调发展,充分发挥乐山旅游资源和生态环境优势,加强城市建设规划、土地利用规划与旅游发展规划的衔接,推动城镇与旅游相互促进、融合发展,建设宜居宜业宜游的优美乐山。
三要系统推进全面创新改革。要坚持把创新改革作为全市经济社会发展的新引擎,作为引领“十三五”发展的重中之重,充分发挥创新改革的突破性先导性作用。要加快乐山全域创新步伐,以科技创新为重点,以产业园区为平台,以产学研结合为手段,推动产业从低端走向高端、产品从初级走向高级、工艺从落后走向先进。要狠抓大众创业、万众创新,培养引进各类创新型人才,激发全社会创业创新热情。
四要坚决打赢脱贫攻坚硬仗。要把小凉山彝区脱贫攻坚作为未来五年最重要的民生工程,围绕“六个精准”“五个一批”,统筹推进片区脱贫攻坚和“插花”扶贫,确保按期消除绝对贫困。要大力实施“造血式”扶贫,加大产业培育力度,狠抓彝区山区交通、电力、水利等基础设施建设,彻底改变贫困落后面貌,脱贫奔康。
五要坚持全面从严治党。要从严抓班子带队伍,切实加强领导班子思想政治建设,精心组织开展“两学一做”学习教育,推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸。要从严监督执纪,始终保持惩贪治腐的高压态势,做到无禁区、全覆盖、零容忍。要深化源头治理,健全不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。要从严抓好市县乡换届,描绘好蓝图、选出好干部、配强好班子、树立好风气。
二、攻坚克难促实干
发展理念和方向中央、省委已经明确,乐山蓝图已经绘就,我们关键在于埋头实干。
一要狠抓项目促实干。要按照省委“项目年”的部署,以项目为载体,扩增量、优存量,增强发展后劲。要主动对接全国、全省发展战略,包装生成一批事关乐山发展全局的重大项目,力争进入全省、全国“十三五”规划,为乐山长远发展奠定基础。
要加强项目推介,用好各类会展平台,推动以商招商,确保每年签约落地一批大项目、好项目。要健全推进项目前期工作的机制,倒排工期,确保每季度集中开工一批项目。要大力发扬啃“硬骨头”、打攻坚战的精神,全力破解土地、资金、拆迁等项目建设的瓶颈制约,确保项目顺利推进。
二要坚持问题导向促实干。全市上下都要坚持问题导向,敢于直面问题、善于解决问题,以问题倒逼工作推进。要注重从责任落实上查找和解决问题,盯住不落实的事、抓住不落实的人,一级推动一级。要注重从工作方法上查找和解决问题,拓宽视野、拓宽思路,凡事多讲“行”的办法,少讲“不行”的理由。
要注重从体制机制上查找和解决问题,勇于改革,勇于创新,始终保持敢于担当、积极向上的蓬勃朝气。要注重从社情民意中查找和解决问题,真正做到解民忧、化民怨、助民困,以实干和实效取信于民。
三要从严督查督办促实干。要建立完善全过程、高效率、可核实的工作落实机制,推动市委、市政府各项部署落地见效。对每一项重要工作部署,都要及时跟踪、及时反馈、及时通报,确保事事有着落、件件有回音。要重视督查结果运用,发现的问题要列出清单、明确责任、限定时间、挂账整改。对敷衍塞责、拖延扯皮、屡推不动、贯彻乏力的,要进行问责追究。
三、依法行权促发展
各级人大要依法行使好宪法和法律赋予的职权,主动融入全市工作大局,始终保持人大工作的生机与活力。
一要全力服务中心大局。各级人大及其常委会要围绕市委工作全局,主动开展立法研究、专题视察、专题调研,推动解决一批影响改革发展大局的重大问题。要切实加强和改进对“一府两院”的监督,在监督中支持、在支持中监督,推动依法行政、公正司法。人大代表要充分发挥联系广泛的优势,多做宣传群众、引导群众、发动群众工作,真正把大会确定的各项任务转化为全市人民的共同意志和自觉行动。
二要全面加强自身建设。各级人大及其常委会要主动适应新常态新要求,把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设贯穿于人大工作全过程,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,建设高效机关、高素质队伍。要根据人大工作的特点和规律,完善日常运行、议事程序和工作机制,推动人大工作制度化、规范化、程序化。
三要切实加强和改进党对人大工作的领导。各级党委要坚持人大工作与党委其他工作同部署同检查同考核,支持和保障人大及其常委会依照法律积极主动、独立负责、协调一致开展工作。“一府两院”要自觉接受人大监督,认真执行人大作出的决议决定,主动配合人大履职行权。
各位代表、同志们,“十三五”蓝图已经绘就,今年工作的任务已经明确。我们一定要认真贯彻落实中央、省委决策部署,坚定方向、锐意进取,攻坚克难、苦干实干,不断开创乐山更加美好的明天!
