美韩首次遇到大危机 文在寅强势收回作战权
韩国国防部向国政企划咨询委员会的报告今日曝光,声称将推进把战时作战指挥权移交时间提前至文在寅任期内,即 2022 年之前,这比朴槿惠政府的计划提前了至少三四年。
" 战时作战指挥权 " 是指在朝鲜半岛 " 有事时 " 指挥军方作战的权力,又称战时作战权。韩国军方的作战权分为平时作战指挥权和战时作战指挥权,其中平时作战指挥权由韩国联合参谋本部议长行使,而战时作战指挥权则由韩美联合司令 ( 驻韩美军司令 ) 行使。这是源于上世纪 50 年代朝鲜战争爆发后,李承晚政府为扭转战争败局,将作战指挥权交给了美军主导的 " 联合国军 " 所致。
1978 年,这项权利移交给新成立的韩美联合司令部。1994 年,韩国了收回和平时期军事指挥权,但战时作战指挥权仍由驻韩美军控制。
资料图:美国总统特朗普
韩国前总统卢武铉执政后,积极推行 " 自主国防 " 政策,并于 2006 年 9 月正式向美国提出收回战时作战指挥权,也得到美国认可。按照达成的协议,美方本应在 2012 年将指挥权移交给韩方。
韩国国防部长韩民求在接受质询时表示,一再延迟回收战时作战指挥权是基于 " 安保考虑 "。因为 " 朝鲜发展核计划以及导弹项目的问题目前不但没有解决,反而对韩国的威胁性变得更大。" 但实际上,这一举动加大了对朝鲜的刺激。
朝鲜祖国和平统一委员会书记局曾发布公告称,美韩无限期推迟移交战时作战指挥权,意味韩国永久性放弃军事主权,此举势必导致朝鲜半岛和东北亚地区核战争危险性升高。朝鲜绝不容忍这一行为,将采取坚决措施予以应对。
当时韩国最大的在野党新政治民主联合表示,朴槿惠曾作出将会收回指挥权的承诺,现在推迟是失信于国民。韩国军队的指挥权不应交由其他国家负责。而文在寅作为新政治民主联合议员,在国政监察当中说,朝鲜战争结束超过 60 年,韩国仍未能行使战时作战指挥权,令人羞愧。
#p# 副标题 #e#
韩国一味鼓吹韩美同盟重要性,并因此过度依靠美国。韩国放弃收回战时作战指挥权、决定部署 " 萨德 "、在日本没有道歉的情况下草率签署慰安妇协议、关闭开城工业园区等一系列外交行动,都引起韩国民众极大质疑。
而事关韩国军事权力的安全政策让美国主导,致使韩国沦为美国棋盘上的一枚棋子,以至于在朝鲜半岛战争一触即发的危急情况下,韩国却没有丝毫发言权,处境很是尴尬。
资料图:萨德系统
此外,韩国针对朝鲜的全部军事战略情报、70% 仍依赖驻韩美军提供,即便美韩联合对朝信号和图像情报侦察活动也完全由美方主导,韩军大部分威胁朝鲜纵深的武器均为美国提供。
为摆脱美国在外交和安全政策上对韩国的控制,文在寅竞选时的核心承诺之一,就是在任期内收回 " 战时作战指挥权 ",这也是韩国民众争取民族独立的根本要求。
