赵志全病症 赵志全:完善定价体系发展民族医药业 破解看病难看病贵
人大代表赵志全做客新华网 新华网 张泳摄
赵志全:制药行业应该是技术密集型和资金密集型的行业,有严格的审批制度,严格的生产过程和质量控制制度,在市场环节也有比较严格的准入制度。鲁南制药集团现在有6000多名职工,生产了很多品种的药品,出厂前都要进行完整的质量检验,保证产品安全有效。
主持人: 政府工作报告提出今年中央财政将安排832亿元,比上年增加167亿元,支持卫生事业改革和发展,重点向农村和基层倾斜。您认为财政投入对促进卫生医疗体制改革会产生什么影响呢?
赵志全: 今年政府加大了对医疗卫生的投入力度,温总理在《政府工作报告》中第一次明确地提出了要确保公立医院的公益性,这个提法是很重要的,政府认识到了医院市场化,以及患者看病贵的问题。我认为,目前政府对医疗卫生的投入量还是太少,还是不能够完全实现公立医院的公益性。政府承担的医疗卫生费用应该更大一些,让患者承担更少一些。
主持人: 今年您作为人大代表带来了一些什么建议?
赵志全:我希望国家加大对新农合的投入规模,以解决广大农民“看病难”问题,现在投入还太少,对于一些困难群众起到的作用还比较有限。
主持人: “看病难、看病贵”是2007年社会关注的焦点问题之一,也受到了“两会”代表委员们的广泛关注。您认为根源是什么呢?
赵志全: “看病难、看病贵”有很多的原因,医疗卫生工作涉及千家万户,直接关系到广大人民群众的切身利益。上世纪90年代以来我国在医疗保险制度、医疗服务价格、药品生产流通体制等方面,推行了类似国企改革的路线,在这个市场化的过程中,国家势必减少对卫生的投入,将大批公立医院推向市场,同时,引进私人资本,这样就导致了“看病难、看病贵”现象。
目前我们需要找出“看病难、看病贵”根源,并在根源的基础上找出解决方法。
“看病难”的根源是医疗资源短缺,结构不合理,特别是优质医疗资源短缺。“看病难”一是指有些地区缺医少药;二是指路程远或医院看病不方便;三是指费用高看不起。“看病贵”的根源是公立医院垄断和缺乏有效的社会医疗保障体系。
就需要建立社会医疗保障体系,让老百姓有地方看病,看得好病,看得起病。“看病贵”产生的根源主要是政府投入不足,医院收不抵支,医院内部人员结构不合理,非卫技专业人员比重偏大,医疗技术骨干不足,特别是乡镇级医疗机构,医院内部存在管理问题,群众的医药常识缺乏等等,均是导致“看病贵”的原因。
人大代表赵志全谈民族医药业的发展 新华网 张泳摄
主持人:现在的药价虚高,是人民群众感受很深的、十分关注的一个问题。刚才您谈到了“看病贵”原因,国家也采取了比如降价、招标等措施,多种手段规范药品和医疗器械生产流通秩序,但从效果来看,并没有达到预期的目的,您怎么看这个问题?
赵志全:首先,我认为现在的药品价格总体处于相对合理的水平。现在我国很多药品都能够自己生产,有些产品通过国产化替代进口,已经使药价降低五倍、十倍甚至更多。要解决药价虚高以及药品招标中存在的问题,必须标本兼治,根本措施是医药分家,从源头上解决“以药养医”的问题。
与之相配套,国家要下大力气解决药品定价源头“虚高”的问题。国家有关部门应尽快建立科学、完善的药品定价管理体系,科学合理地评估药品生产、销售、研制等成本,才能解决药品定价问题。
过度降低国产药品价格对民族医药事业也是不利的,在国家基本药物制度未完全建立以前,过度降价已经影响到了人民群众的基本用药,也使制药企业无力投入资金搞研发,核心竞争力上不去,人民群众对国外进口药的依赖性更强,我们与国际先进制药企业的差距也会更加明显。
现行的招标政策对国产药也有不公正的倾向,降价的主体还是国产药。民族医药的发展对广大人民群众用药安全、防病治病、康复保健的作用是巨大的。要想解决用药贵的问题,就要发展自己的民族产品,民族产品生产做大做强了,就会使药价进一步降低。
主持人: 您怎么看扶持中医药和民族医药事业发展呢?还存在哪些问题?
赵志全: 医药产业是关系国计民生的行业。我国中药产业的现行国家政策、法规、措施、发展环境等构成了中药产业发展框架。应该说近几年在促进中药产业现代化上已做了大量工作,但从总体来看仍需完善。
比如,把中药产业仍作为一般性的产业来对待,在客观上对中药存在某种程度的歧视;对中药产业的市场管理与市场准入的规则有待完善;近期对中药科学技术和基础研究的支持有所增强,但仍不能满足中药产业现代化的发展要求。
总的来讲,存在创新不足、低水平重复、规模小、投入少、国际品牌匮乏、市场体系开发不足等问题。国家应该重视医药行业的发展,从医药的科研、技术改造到市场都要提供一个良好的环境。 中医药经过几千年的发展,具有深厚的中医药理论、实践经验和中医药文化的潜在优势。
建立以企业为主体的中药知识产权保护和标准化建设的制度体系,才能够有力地支撑中药产业现代化的发展。现在我国的药厂比较多,市场也比较混乱,一味的降低价格并不一定是好事,应该提倡质量优先、价格合理、服务及时,这样才能促进行业的健康发展,让老百姓受益。
主持人: 鲁南制药集团在医疗改革和科技创新方面有怎样的举措?
赵志全:我们企业建立了科研工作站,有国家认定的技术中心。最近我们又成立了药物工程研究中心和生物技术研究中心,每年我们的科研投入都超过1亿元,每年都吸收大量的科研人员到公司进行科研研发,现在我们研究生、博士生已经达到了200多人。我认为只有企业不断地提高自身的创新能力,转变经济增长方式,才能为我们广大的患者提供基本的保障,减少对国外制药业的依赖。
主持人: 我国的医药行业现在处在哪个阶段呢?
赵志全: 我们的生物制药在和国外企业慢慢缩小差距。国家应该加大对生物制药的支持。另一方面,中医药是我们中华民族的宝贵财富,我们应该继承和发扬。现在有些人提出了对中医药的质疑,这是错误的,中医药在中华民族的繁衍生息方面起着很重要的作用。
现在我们对中药的研究远远落后于日本等国家,我们应该把中医药继承和发扬广大。中药有自己一些独特的地方,是西药不能替代的。中药的发展速度还是慢,国家对中医的人才培养方面也需要一些新的政策,中医药目前处于一个十字路口或者一个关键时期。
现在有一些西药医疗的效果比较快,但是还有很多的问题又不能解决。只有国家重视了中医药的发展,我们的中医药才能大有前途。
主持人: 鲁南制药集团有哪些具体的中医药产品呢?给我们大家介绍一下吧。
赵志全:我们鲁南制药集团公司的“银黄口服液”得到了市场的广泛认可,治疗冠心病的“心通口服液”效果也非常的好。另外,“参芪降糖颗粒”的治病效果也非常明显。从我们鲁南制药集团企业的产品来看,中医药的作用是非常明显、不可替代的。从社会上也可以看到,“速效救心丸”现在仍然是救命的重要药品。所以要加大中医药的发展。
主持人:鲁南制药集团有没有进军国际市场呢?
赵志全:现在我们企业已经有了占领市场的机会,产品已经销售到世界11个国家了,但是还需要一个时间过程,因为国外对药品的检验要求也非常严格,我们正在做这方面的基础工作,希望将来能够更广泛地占领国际市场。
主持人: 鲁南制药集团是不是以中医药研发为主呢?
赵志全: 中医药只是我们鲁南制药集团一个公司,我们还有中西药结合的其他公司。
主持人:赵总,非常感谢您的精彩回答!由于时间关系,本次访谈到此结束,谢谢大家!
