上饶郑卫平 上饶市市长助理郑卫平演讲:中部城市的发展实践
郑卫平:尊敬的各位来宾各位朋友、大家上午好,我是上饶市长委托,本来他昨天准备过来,因为省委临时开会,所以他到南昌开会了,所以不能过来,我受我们市长委托,借这个机会,把我们上饶市城市化的发展,以及投资空间投资空间的拓展向各位朋友汇报一下。
上饶位于江西的中部,地处赣浙闽皖四省较久区域,是长三角、闽三角与珠三角共同腹地和快捷进入中部地区的首选地。全市面积是2.28万平方公里,总人口670万,辖12个县(市、区),"十一五"期间,特别是近年来,上饶工业化、城市化进程加快,经济势力显著增强,社会面前大为改观,是江西省重点发展城市之一。
随着经济的快速发展,近年来,我市适时提出"建设四省交界区域中心城市"的城市化发展定位的目标。
我们认识到,作为中部地区欠发达城市,实现这个目标,必须以优势条件为基础,进一步扩大开放,拓展投资空间,以投资促发展。目前上饶加快城市化进程五大优势:一、区位优势。上饶地处四省交界区域,自古就是茶商、盐商、米商、铁商、纸商贯通南北,纵横东西主要通道,四省通衢的便利。
经过多年的建设和近纪念的快速发展,这里又具备了接轨现代市场经济的例题市交通网络:周边有南昌、杭州、武夷山、衢州、景德镇等五个1-3小时内可抵达的机场;有浙赣、皖赣、鹰厦、横南等四条铁路线穿越境内;有沪瑞、景婺长、景婺黄等三条已建高速公路和再见的景鹰高速公路;有320国道、206国道与国内交通大动脉相连;通过杭金衢、金甬高速公路到杭州上海、宁波只有"半天路程"五个小时内可通达长三角的上海港、宁波港和其他城市。
二、资源优势,矿产资源储备丰富。已发现各类矿产79种,在国内和省内优势了矿有铜、金、银、和滑石,其中,铜储量近900万吨,占全国的14%,全省的73%,亚洲最大的铜矿德兴铜矿就在我市境内;金储量300多吨,占全国的9%,全省的86%;银储量500多吨,占全国的5恩%,全省的65%;滑石储量近700万吨,占全国的28%。
淡水资源丰富。年降水量360多亿立方米,人均占有水量近4000立方米,水域面积300多万亩,占全市国土总面积的10%,中国最大的淡水湖鄱阳湖有三分之一多的水面在我市境内。生态旅游资源丰富。
上饶是红色旅游资源、生态旅游资源和古色文化旅游资源高度集聚的城市,境内有两个国家级自然保护区,2个国家重点风景名胜区,4个国家4A级风景区,五个国家森林公园;有全国文明的上饶集中营旧址和方志敏创建的赣东北革命根据地旧址的有古建筑、故文化保留完整的国家生态文化旅游县婺源县。
境内有三清山以地质结构独特和自然景观修理而闻名,目前正在申报世界自然遗产名录。第三我们人口聚集优势。我们上饶有总人口670万,其中,中心城区半小时交通人口达到400万,具有构建区域中心城市特有的人口拘忌优势。
上饶的社会消费品零售额一直处于全省的前列,这种人口拘忌的优势是分不开的。此外,城乡劳动力资源近400万人,为产业发展提供了强有力的人力支撑。
四是产业发展优势。制造业商贸也旅游业和现代农业是上饶经济发展的产业支撑。工业体系初步形成。技协建材、食品、有色金属、纺织服装和医药化工成为工业经济的六大支柱。使显得工业增加值已占到全市增加值70%以上,客车制造、光学仪器、铜产品加工,新型干法水泥等产品和企业成为上饶打造中部地区重要制造业基地的基础力量;总撞击240万千瓦时国电黄金埠电场已在我市余干县建设,一起工程60万千瓦实际组将于今年并网发电,为权势经济发展提供了有利的能言供应保障,现代商贸流通业快速发展,培育成熟了一批商贸物流市场,汽车服务中心、江南商贸城、新华龙物流和米业市场等一批专业市场成为辐射四省交界区域的现代商贸物流平台。
发展现代农业基础条件优良。良好、商品林、水产生和油茶等经济作物是上饶打造中部区现代农业基地的优势所在。旅游产业方兴未艾,依托丰富的旅游资源,经过近三年的努力,卧室创建中国优秀旅游城市工作取得重大进展。
最近,国家旅游局已对我国创优工作检查验收,得到了专家组高度肯和赞扬,创优为旅游产业发展打下更家扎实的基础。五是政策优势,国家宏观政策对中国地区发展的指导和支持,有利于中部据且,"十一五"期间,国家支持中部地区发展的主要内容是四基础,三体系,两延伸和一辐射,及建设现代农民特别是良好主产区商品粮基地、能源和重要原材料基地、现代装备制造基地、高技术产业基地,建设现代综合交通体系、现代流通体系和现代市场体系;支持东北老工业基地振兴的政策和推进粮补大开发的政策向中部地区延伸,增强中心城市辐射功能,带动周边地区发展。
商务部决定字今年起用三年的时间,推动1万个境外和东部企业到中部六省投资,并将对外资项目给予贷款贴息,对中部转移项目给予技改贴息。
9月中旬的首届万商西进投资论坛和中部博览会在湖南长沙召开,据介绍,这两项活动明年将在江西召开,对江西省内各城市将带来一次新的机遇,策应国家宏观政策,上饶着力省市大开放住战略,把自主创业和引进大字本、大企业、大产业相结合,着力营造良好的投资环境,借助政策推理和外部动力,实现上饶的科学发展。
近纪念,全市利用外资、引进市外资本和外贸工作都取得显著成效。
今年上饶先后被评委"浙商最佳投资城市和跨国公司最具投资潜力20强,上饶成为中部地区投资最佳选择地之一。这五大优势,正在成为已经成为上饶加快发展的重要支撑,成为引进大字本、大企业、大产业的充分条件。进入"十一五"上饶未来5年乃至15年经济增长必须注入新的动力源,这个动力源在哪里,我认为,主要来自两个方面:一是牢牢抓住沿海发达地区产业虫组和生产要素加快转移的重大机遇,进一步扩大开放,最大程度地接受长三角、珠三角,环保还三大经济圈的辐射和带动,加快融入全球化和区域经济一体化。
二是牢牢抓住国家和促进中部崛起战略重大机遇,加快推进城市和,加快区域中心城市建设步伐,通过提升区域规模、优化生产要素、重新布局产业链,有效降低发展成本,充分实现中小城市功能互补,切实保障技术设计共建共享,从而实现跨越式发展,为此,我们按照快速通道相连,产业布局相配套,基础设计共享,市场功能互补,空间分割的发展思路,加快推进城市化、构筑新优势,打造新空间。
1、着眼快速通道勾画大交通信蓝图。加速推进城市化,交通必须现行,"十一五"期间,我市将重点建设59个交通项目,总投资突破200亿元,着力构建大交通网络,一是争取建设赣东机场,为支持中部地区发展,适应中等城市对航空港的需求,国家计划在"十一五"期间在江西东部布点建设赣东机场,我市正在积极争取这个项目在上饶市点建设,力争改变我市无航空港的历史。
二是建设公路网,建设上饶至武夷山高速公路已列入"十一五"规划,2010年前建成通车,从而完全实现县县通高速的目标,同时,加快市内快速通道建设,整体提升路网功能,全面构筑全市2小时交通圈,三是加快铁路线建设。
今年全面完成浙赣铁路电气化改造,"十一五"期间完成皖赣铁路客运专线建设,加快想江河、昌江、乐安河航道建设,融入鄱阳湖、赣江和长江主航道,加快建设鄱阳港,形成水运新国剧。
2、着眼产业支撑,积极发展城市经济。城市化推进和可持续发展,必须依靠产业的强力支撑,一是依托开发区核工业园区平台,加快产业集聚,目前权势有11个工业园区,建成区总面积为42平方公里,近年来累计投入基础设计建设近50亿元。
市本级经济开发区规划面积为168平方公里,区内人口近10万人,五年内将新增基础设计投入10亿元,强化开发区支撑功能,重点发展客车制造、化学仪器、铜加工、食品和医药化工产业,到2010年主营业务收入超过200亿元,实现税金7亿元,使开发区成为产业发展的住平台,财政增收的主税源,就业的主渠道。
二是加强市场建设,发展现代商贸无业,界画在"十一五"期间,引进6-8个超亿元的大型超市,3-5个3亿元以上的大型商贸批发市场,新建8-10个四星级以上酒店,重点建设项目累计达到30个,总投资突破40亿元,三是加大旅游设施建设投入,全面提升有发展水平,开展生态体系工程建设,完善五个国家级森林公园旅游设计建设,完善三清山、龟峰两个国家重点风景名胜区服务设施,深度开发婺源历史文化资源,加大全市有客运之宾馆酒店等服务设施的建设力度,全面提高旅游接待能力和服务水平,规划建设128个旅游项目,总投资200亿元。
四是用工业理念谋划农业,增强城市化核工业华对农村、农业的带动力。
2010年全市每县形成2-3个农业产业化支柱项目,全市农业企业达到5000家,国家、省、市级龙头企业过200家,国家级龙头企业2-3家,全市无公函农产品标志达到300个,绿色食品200个、有机食品标志达到100个,加快小城镇建设,发展农村二三产业,到2010年监制成达到150个,城镇化水平达到37%。
争取3-4个城镇列入国家发展改革试点小城镇。3、着眼功能完善,加强城市基础设施建设,中部地区欠发达城市的发展,必须增强中心城市的辐射带动力,聚合周边县城的能量,形成组团式发展的合力,才能具备整体竞争力。
增强中心城市辐射力,首先要加强供水、供电、排水、环保、城市、防洪、信息网络和城市公共绿地等基础设计建设,进一步提高城市承载能力、其次,要推进基础设计共建、资源共享,与周边县城共建自然水厂、垃圾处理场、污水处理厂信息网络、体育文化设施和城市防洪工程。
第三要搞活城市经营。抓住城市土地这个牛鼻子,加大政府收储宏观调控能力。
政府在掌握大量土地后,就能够把发展规划落到实处,就能够适时工地,调控房地产市场健康发展。目前,市政府已收储土地4000多亩,今年又推动发行土地收储信托计划,筹集1亿元资金,主要用于曝气土地、政府对城市发展的调控能力进一步增强。
4、着眼社会和谐,推进生态城市建设,上饶的有时在生态环境,希望也在生态环境,因为我市把建设生态城市,作为城市化突进的目标,力争到2010年受保护地面积达到12%以上,中心区140平方公里规划范围内生态用地占到50%,建成区绿化率达到50%以上,建成区绿化覆盖率达到45%以上,各县城生态用地占50%,建成区绿化覆盖率达到40%以上,人均公用面积10平方米,城市集中饮水水源地达标率在96%以上,城市水环境功能区水质达标率100%,城市无水集中处理率在80恩%以上,生活垃圾武汉华处理率在85%以上,通过生态建设,形成一个城在江边,房在绿中,人在花园,的现代化生态园区。
作为中部地区,欠发达城市,对资金技术人才的需求,形成特别的需求市场,有远见的大集团紧要我们上饶,城市化新发展,社会和谐新气象,在这里诚挚邀请我们各位嘉宾有时间到上饶去看一看考察,我们竭诚欢迎,在座的企业家到上饶会看一看,我们上饶一定会给你一个惊喜。
