舟山邱建军 刘刻福局长在沪与王忠副市长磋商舟山海洋灾害预警报体系建设
4月26日,东海分局局长刘刻福、副局长魏泉苗与来访的舟山市副市长王忠一行磋商舟山群岛新区海洋灾害预警报体系建设。
双方围绕东海分局、浙江省海洋与渔业局和舟山市人民政府联合组织编制的《舟山市海洋监测观测及防灾减灾体系建设总体方案》讨论稿进行了认真的磋商交流。东海分局预报减灾处处长胡学军、环境保护处副处长陈慧与舟山市政府办公厅秘书邱建军、市海洋与渔业局环保处处长朱伟和舟山海洋工作站副站长柳涛、业务科科长应岳出席了磋商座谈。
王忠副市长首先谈了对体系建设有关问题的看法,他说,方案讨论稿对体系建设的必要性、精细化预报需求、近期建设重点、解决的主要问题和成效的论述,针对性和可操作性还不够强。讲清体系建设的必要性,应讲清舟山的海洋灾害、海洋灾情、海洋预警报能力现状、存在的主要问题和解决的途径办法。体系建设要操作性强,需在充分了解和掌握当前和今后一个时期精细化预报需求和现有监测观测预报资源现状的基础上,区别轻重缓急,选择出近期建设的重点进行详述,讲清目前的现状、近期建设重点、预期成效,才能让大家实实在在感受到体系建设的必要性和近期能有的成效,此外,对"十三五"期间要做事也要规划一下。
刘刻福局长赞同王忠副市长的看法,他说,体系建设方案如过于笼统、原则,平铺直述不解决问题。舟山不同与一般的沿海地级市,舟山是由群岛组成的国家级新区,地理位置特殊,地形海况复杂,首先要对历年海洋灾害和灾情进行统计分析,把新区建设发展对防御海洋灾害的精细化预警报需求强、要求高,以及目前海洋预警报能力和服务保障的现状不能满足需求,这样几个问题论述清楚;第二,要根据现状、需求、可能和新区经济社会发展布局,把存在的问题和需要做的事情排排队,按照轻重缓急,提炼出近二、三年内最需解决的问题和需做的事情;第三,体系建设起点要高,既要突出重点又要统筹兼顾,不仅要考虑为保障海堤、渔业、海上交通、沿岸重点目标安全,防范风暴潮、海浪、海雾等海洋自然灾害预警报的需求,还要考虑应对赤潮、溢油等非自然灾害的需求。
拟新建的海洋观测站点不能单打一,要统筹兼顾;第四,应想方设法建立好的机制,充分利用和整合现有的各种可用资源,调动国家与地方有关部门,以及企事业单位参与体系建设和信息共享的积极性,还用力争国家、浙江省有关部门给予更多的支持,将海域管理、海岛保护利用、海洋环境保护、维权执法基地建设等近期规划中,与体系建设有关的建设项目,更多地向舟山群岛新区倾斜,落户在舟山先行先试。
他认为要调整体系建设方案编写的思路,落实2个主要执笔人,把方案写实,写出特点和亮点。
魏泉苗副局长强调了准确掌握需求对于编制体系建设方案的重要性,他说,把政府在应对处置海洋灾害科学决策和组织实施的需求,把企业、渔民生产经营、普通百姓生活对海洋预警报产品和服务的需求弄清楚,是科学编制体系建设方案的基础,靠拍脑袋不行。只有切实弄清了需求,全面掌握了现状,才能科学分析研究和确定近期、中期和远期体系建设目标、任务和预期成效,然后根据确定的近期建设重点,确定需要新建的海洋观测站点和需要提供的精细化预警报产品和服务,以及机构、人员、经费等条件保障。
胡学军处长强调要重视专业机构和人员队伍的建设,他说,体系的组织实施和各项工作的落实,需要有承担的专业机构,需要有队伍、有人去做。体系建设要同步考虑和解决这些问题。
经双方磋商,需求由舟山市负责落实,方案编写和主要执笔人由东海分局负责落实。强调需求重点和细节,要根据舟山群岛新区的不同岛群、不同区域和重点开发活动来研究确定。当前政府和有关部门、企业和百姓最关心、最急迫解决的问题和需要的服务,就是体系建设的重点和海洋精细化预警报产品和服务最重要的客户。(分局新闻办 张华明)
![泰安市刘卫东 刘卫东[山东省泰安市委原常委、副市长]](https://pic.bilezu.com/upload/f/2d/f2de0b9b47549a8d401c3db267cd35db_thumb.jpg)
