西安市辖区将实行积分落户 在居民小区设集体户

昨日上午,***娄勤俭主持召开省政府今年第3次常务会议,审议并原则通过省政府关于进一步推进户籍制度改革的意见、陕西省大气污染重点防治区域联动机制改革方案、陕西省实施《无障碍环境建设条例》办法等。

建制镇和小城市,取消落户限制;西安市市辖区将实行积分落户制……

省政府关于进一步推进户籍制度改革的意见中说,户籍制度改革将尊重城乡居民自主定居意愿,不强迫落户;因地制宜,实施差别化落户;统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化。

西安市要在6月底前完成户口一元化管理

2020年,陕西省目标是实现累计1000万农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

2015年,全省将实现统一城乡户口登记。取消农业户口、非农户口的性质划分,户口统一登记为“居民户口”。

目前陕西省除西安市外的其他市,已经实施了户口一元化登记管理。《意见》提出,西安市要在2015年6月底前完成户口一元化管理。

在户籍管理上,陕西省将完善居住证管理机制。陕西省居住证制度实施两年来,已累计制发居住证270万张。健全人口信息管理。2015年,将建成覆盖全省人口、以公民身份号码为唯一标识、以人口基础信息为基准的陕西省实有人口服务管理信息系统。

按照《意见》,陕西省将调整户口迁移政策,将分为三类地区,实行差别化落户政策。副***、省公安厅厅长杜航伟说:“我省政策这一次大为放宽。”

改革后,社区将及时对落户农业人口纳入社区服务管理,在社区、居民小区设立集体户,为既无自主产权住房,又无法在实际居住地落户的迁入人员,解决在实际居住地落户住址问题。

另外,农村集体收益分配权以集体经济组织成员资格为依据,户口迁移与收益分配无关。进城落户农民是否有偿退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权,要在尊重农民意愿的前提下开展。现阶段,不得以退出“三权”作为农民进城落户的条件。

娄勤俭说,各级公安机关要严肃查处违法登记制度和侵害群众利益事件,杜绝违法违规办理户口。

积分落户制度,已被认为是破解特大城市落户难题的务实之策。***有关户籍改革的意见中说,城区人口300万至500万的城市,可结合本地实际,建立积分落户制度。目前,上海、广州、深圳等超大城市,均已执行积分落户政策。

西北大学城市与环境学院教授、博导刘科伟分析,这个政策本身仍然是限制落户政策,目的是控制大城市人口规模。它不是一个普惠性的政策,但从另外一个层面来讲,给优秀的进城务工人员和高端人才开了一个口子,让他们有机会真正融入城市生活。

从各地积分落户的指标设置来看,无论是社保年限还是文化程度、稳定的住房和就业等,都遵循两个原则:一个是减少财政支出负担,一个是吸引最优秀的人才。落户之后,一个颇为现实的问题是,能否真正将落户和公共服务配套起来。

在社区、居民小区设集体户,是一种创新做法,更多考虑了为特殊人群落户提供方便。

省社科院研究员、社会学专家石英说,城乡户口统一登记,消除的是户籍歧视。这次将农民工进城落户与土地承包经营权、宅基地使用权等剥离,更有利于打消农民进城的顾虑,调动他们进城落户的积极性。

我省将分为三类地区实行差别化落户政策

一类地区:建制镇和小城市。取消落户限制。

二类地区:除西安市以外的市辖区。在我省市辖区(西安市市辖区除外),符合下列条件之一的,本人及其共同居住生活的家庭成员均可在当地申请登记常住户口。1.有合法产权住房;2.有稳定住房(含租赁、租借、寄住)、连续居住1年以上;3.有合法稳定就业、首次缴纳城镇企业职工基本养老保险。

三类地区:西安市市辖区。建立积分落户制度。具体办法由西安市政府制定,报省政府备案。

西安市市辖区积分落户会有啥指标

政策调整的原则是全面放开小城市和建制镇;放宽除西安以外的市辖区;改革西安市市辖区落户政策。

据悉,西安市要以合法稳定就业、合法稳定住所(含租赁)、参加城镇社会保险年限、连续居住年限、文化程度、专业职称(职业技能)、个人诚信记录等为主要指标,合理设置落户积分分值,建立积分落户制度。