唐军同志大连 唐军同志在大连市第十一次党代会上的报告(摘要)

始终坚持贯彻中央振兴东北老工业基地战略,取得了率先全面振兴的重大成就。城市综合经济实力显著增强,2010年实现地区生产总值5158亿元,固定资产投资5084亿元,地方财政一般预算收入501亿元,分别是2005年的2.

4倍、4.6倍和3.3倍。锲而不舍地推进结构调整,促进石化、装备制造、造船等传统优势产业全面升级,壮大物流、金融、旅游、会展、软件和服务外包等现代服务业规模,推动新能源、新材料等战略性新兴产业发展。

推进航运中心建设,完善港口集疏运体系,港口跨区域发展迈出实质性步伐,港口吞吐量持续提升,带动了物流中心和金融中心建设。加快创新型城市建设,生态科技创新城开发全面启动,科技进步贡献率达55%。我市成为国家高技术服务产业基地、国家知识产权工作示范城市和“三网融合”试点城市。

始终坚持落实辽宁沿海经济带发展战略,实现了改革开放的新飞跃。新增17个沿海重点区域,成功申办大窑湾保税港区,进一步扩大旅顺口区和长海县对外开放,长兴岛临港工业区成为国家级开发区,形成了全域开发开放的新格局。

加大招商引资力度,五年累计实际使用外资265亿美元。优化出口结构,机电、高科技产品出口比重不断提高。实施“走出去”战略取得重要进展。成功举办夏季达沃斯论坛等国际会议,扩大了城市影响力。启动新市区管理体制改革,促进功能区和行政区融合发展。

始终坚持城乡统筹,形成了全域城市化的发展格局。按照全域谋划的思路,确立城市组团式发展的新格局,形成了城市未来发展的基本框架。推进产业向北转移,建设一批以龙头企业为依托的特色工业园区,强化了各城市组团的产业支撑。

实行多予不取放活政策,深化农村改革,发展都市型现代农业,推进新社区、新村庄和新农庄建设,农村面貌和农民生活发生了历史性变化。以全域城市化牵动县域经济发展,北三市在全国百强县中的位次大幅提升。推进全域生态建设,加大绿化美化和植树造林力度,我市获国际花园城市和国家森林城市称号。

始终坚持保障和改善民生,保持了社会和谐稳定。坚持把民生放在突出位置,不断完善社会保障体系和公共服务体系。2010年城镇居民人均可支配收入21293元,农民人均纯收入12317元。实施更加积极的就业政策,五年累计新增就业80.

1万人。加大保障性住房建设力度,累计解决经济适用房2.2万套,逐步改善了中低收入家庭住房条件。提高社会保障水平,实现了社会保障制度全覆盖。推进医疗卫生体制改革,新型农村合作医疗参合率达99%。

学前教育加快普及,义务教育均衡发展,职业教育、高等教育水平持续提高。加强社会治安综合整治,连续两届获全国社会治安综合治理优秀地市称号。加大食品药品监管力度,提高防灾减灾能力,安全生产形势总体稳定。

始终坚持发展具有大连特色的城市文化,增强了城市软实力。广泛开展城市文化和城市精神主题宣传活动,创作出《崛起的海岸》等一批有影响的思想文化精品。坚持正确舆论导向,加强精神文明建设,提高城市文明程度和市民文明素质,再次获得了全国文明城市称号。积极发展文化事业,形成了覆盖城乡的公共文化服务体系。实施文化惠民工程,文化产业成为新的经济增长点。

始终坚持调动各方面积极性,营造了政通人和的良好氛围。支持人民代表大会及其常委会依法履行职能,充分发挥了人大地方国家权力机关的重要作用。支持人民政协依照章程履行政治协商、民主监督、参政议政职能,充分发挥了人民政协围绕中心、服务大局、凝聚力量的重要作用。

推进统一战线和多党合作事业发展,充分发挥了统一战线凝聚人心、集中民智、汇聚力量的优势和作用。加强对工会、共青团、妇联的领导,充分发挥了人民团体联系群众的桥梁纽带作用。民族、宗教、对台、侨务工作取得新成果。

始终坚持以改革创新精神全面推进党的建设,提高了领导科学发展的能力和水平。坚持用中国特色社会主义理论武装全党,创先争优活动取得阶段性成果。加强领导班子建设,顺利完成区市县、乡镇党委换届选举,产生了一批风清气正、团结干事的领导集体。

深化干部人事制度改革,选人用人公信度和满意度有新提升。制定实施中长期人才规划,培养引进了一批高层次团队和领军人才。加强基层党组织建设,提高党员队伍素质,涌现出一批方永刚、曹连新式的好党员。

扎实推进惩治和预防腐败体系建设,加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,严格执行党内监督制度,做好党务公开试点工作,实施领导干部执行廉洁自律规定情况专项治理检查。加强行政权力运行制度和电子监察系统建设,着力查处发生在群众身边的腐败问题,加强对重大专项资金和领导干部的经济责任审计,五年累计查处违反党纪政纪案件2787件,处分党员干部2630人。

基本经验

要继续把发展作为第一要务,加快转变经济发展方式,实现经济又好又快发展;要继续牢固树立以人为本的执政理念,把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,让改革发展成果最大限度惠及全市人民;要继续解放思想,以全球视野和战略思维谋划未来,确立区域发展的优势地位;要继续深入推进改革开放,着力构建有利于科学发展的体制机制,充分利用国际国内两种资源、两个市场,不断为城市发展注入生机和活力;要继续全面加强党的领导,充分发挥市委总揽全局、协调各方的领导核心作用,进一步形成推动科学发展的强大合力。