浚县畜牧张红军 河南浚县以预防促进畜牧业管理创新引来投资
正义网河南7月13日电 日前,河南省浚县引资2.2亿元的标准化肉鹅养殖加工项目破土动工。“当初,检察院开展预防调查的时候,我们担心得不得了,怕检察院把煮熟的鸭子赶跑了。现在看来,是检察院帮助我们规范了管理,提高了服务能力,为我们留住了金凤凰!”浚县畜牧局局长张海军十分感慨。
近年来,中央支农惠农政策密集出台,浚县作为河南农牧业大县,如何推进廉洁型、服务型政府建设,管好用好国家的“钱袋子”?今年1月以来,浚县检察院预防调查组走访了浚县畜牧局、9个乡镇畜牧兽医站以及43个畜牧养殖重点场(户)。
经过三个月的调查走访,该院掌握了近两年相关资金的拨付、收付和流向等情况。在此基础上,撰写出《关于我县畜牧系统涉农资金管理使用存在问题和职务犯罪隐患的调查报告》,用真实的事例、准确的数字、深刻的分析,指出了有些基层管理站账目不健全,个别项目监管不到位,有资金闲置、截留、挪用、虚报冒领和养殖场户虚报养殖规模、套取补贴款项等情形。
对浚县检察院的调查报告,浚县县委给予了高度重视。浚县预防职务犯罪工作指导委员会下发了《关于在全县畜牧系统开展预防职务犯罪教育整顿活动的意见》。对于该院向畜牧局发出的《加强监管,堵塞漏洞,改善服务环境,确保惠农资金安全高效》的检察建议,浚县预防职务犯罪工作指导委员会主任、县委副书记张波要求“限期整改落实”。
3月22日,浚县检察院参与预防调查的干警,受畜牧局党组邀请,作了预防调查情况分析报告,并从依法行政、健全管理机制、强化责任追究等方面提出了意见。浚县畜牧局党组根据检察建议和检察官的调查分析,制订了《浚县畜牧局关于在全系统开展教育整改活动加强执法监督管理的工作方案》。
扎实的整改活动催生了浚县畜牧系统的“阳光行动”。项目选择评审办法、专项资金拨付使用管理监督办法、基层站所财务管理流程、责任追究办法等规范性制度相继出台,畜牧业发展项目专家评审组成立,在建项目监理监督员持证上岗。而在养殖企业项目区,都挂出了内容详实的公示牌。一个自我约束、社会监督、检察机关预防服务相结合的管理机制全面建立起来,总计2100万元的惠农“钱袋子”实现了规范管理。
栽好梧桐树,引来金凤凰。今年上半年,总投资16亿元的7个畜牧养殖及深加工项目相继在浚县落户,年可新增产值28亿元。“这里不但有优质的资源,更有着优越的发展环境。”标准化肉鹅养殖加工项目的投资商在奠基仪式上说的一番话代表了众多投资商的心声。
