韩军指挥权 韩军作战指挥权都在美军手中 怎拒绝日本干涉半岛
日本政府日前公布了"河野谈话"的调查结果,声称当时的韩日当局经过协商,调整了谈话内容。安倍政府否认强征从军慰安妇的企图令韩国相当不满,而这已经不是日本政府第一次伤害包括韩国在内的亚洲邻国。韩国政府应借此机会认识到日本的真实面目。
朴槿惠政府上台之初曾一度在日本的历史认识问题上比较坚持,也坚决反对安倍政府打着"和平主义"旗号的修宪企图。但是,韩国最近却接连表示,韩日有必要签署军事情报保护协定,只是当前条件并不成熟。
言下之意是,只要等一段时间,韩日就可以履行签约手续。此外,美日韩三国防长上月底在新加坡就军事交流的必要性达成共识,并已着手推动签署相关文件。这意味着,韩日签署军事合作文件不过是履行手续罢了。在日本解禁集体自卫权问题上,朴槿惠政府同样经历了从反对到实际上容忍的转变。韩国只是一再坚持,未经韩国政府同意,日本不可以在朝鲜半岛行使集体自卫权。
韩国政府的上述转变部分是因为美国持续施压,部分则是韩国保守人士的亲日意识在作怪,韩国新任国务总理提名人文昌克就认为不需要日本在慰安妇问题上道歉。此外,韩国内部认为朝鲜不稳定性增加,统一已经为期不远,韩国需要积极做好准备。
于是,韩国政府出台了系统的统一政策,要求美国推迟移交战时作战指挥权,与美日共同讨论所谓的朝鲜局势问题。美日当然兴奋不已,顺手要求强化美日韩军事合作。
但问题的关键在于,日本对"在朝鲜半岛行使集体自卫权将征得韩国同意"的承诺是否可信。各种事实已经证明,美日最希望看到的是一个适度紧张的、分裂的朝鲜半岛,这样美国就可以合法地维持在韩日的军事存在,而日本也可以借朝鲜威胁顺理成章地推行军事化道路。
韩国不应忘记,朝鲜半岛分裂正是日本殖民的结果,而日本也一直是朝鲜半岛危机的最大受益者。此外,美国是否愿意在三边框架内拴住日本不损害韩国的利益也值得怀疑。
日本近日在对朝政策上的单独行动已经部分证明了这一点。不仅如此,韩国在关键时候也无权反对日本干涉朝鲜半岛事务。因为韩国军队的作战指挥权尚掌握在美军手中,如果美国提出要求,韩国将难以拒绝。
朴槿惠政府一方面对日本表示警惕,另一方面却在加强韩日军事合作。韩国政府这种自相矛盾的政策只会进一步助长日本的右倾化。韩国需要及早认识到,韩日、美日韩军事合作不仅不能解决朝鲜半岛问题,而且只会制造更大的麻烦。
日本的行动将会继续证明,韩日接近最终伤害的是将是韩国自己。韩国期待日本支持半岛统一不过是幻想。▲(作者是上海对外经贸大学国际战略与政策分析研究所博士)