武涛打架 【坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗】统筹资金 加大投入 ——访省财政厅厅长武涛
"贯彻全省脱贫攻坚推进大会及王儒林书记讲话精神,我们财政部门的主要职责就是要统筹整合各类资金,进一步加大扶贫资金投入,切实做好资金保障工作。
对此,我们深感责任重大。"6月3日,记者对省财政厅厅长武涛进行了专访。武涛说,经过认真研究,财政厅已拟定了《关于统筹整合财政资金实施精准扶贫的意见》。 "《意见》的拟订,是充分考虑了我省实际的。
"武涛认为我省的做法有三个亮点:第一,统筹整合项目资金的力度更大,除国家和省重点项目资金,以及补贴、救济、应急类资金外,可以下达县级的资金,均在统筹整合范围之内。
对省级财政现有的下达各县的219项专项资金进行了全面梳理,梳理出与贫困县相关的专项资金150项,这中间能够向贫困县倾斜的有86项。今年开始,省级就要大力统筹整合已安排的项目资金,最大限度地向贫困县、贫困村、贫困人口倾斜,其中农业综合开发、农村综合改革转移支付等资金按不低于资金总量的70%向贫困县倾斜,用于贫困县的资金要在现有规模基础上增长10%以上。
明年及以后年度,要继续加大整合力度,确保对贫困县投入不断增加。 第二,统筹整合县域范围更广,58个贫困县全部纳入统筹整合试点范围。
中央要求今年各省选择1/3以上的贫困县开展试点,明年推广到全部贫困县。我省比中央要求提前一年覆盖全部贫困县。这样安排主要考虑到我省县级涉农资金整合在全国来讲已先行一步,现在已有35个县开展试点,其中包括13个贫困县,已经积累了一定经验,全面推开的条件基本成熟。
从58个贫困县的情况看,贫困人口占全省的68.97%,易地扶贫搬迁人口占全省的87.16%,而财力总规模只占到全省县级财力的40.
89%。资金整合的政策标志着行政权力的下放和扶贫投入的加大,不参加资金整合的县很难落实脱贫攻坚任务的资金要求。 第三,项目审批权限下放更彻底,所有用于58个贫困县的项目资金,将主要采用因素法分配、直接切块下达到县,不再层层上报项目资金。
凡是纳入统筹整合范围的资金,县级政府均可在不改变资金大类用途的基础上,按照"大类间统筹、大类内打通"的原则,自主安排,统筹使用。打破过去那种"打酱油的钱不能买醋"的困局,充分发挥资金的合力和整体效益。
武涛说,为更好地配合《意见》的实施,还将组建山西扶贫开发投资公司,统贷统还易地扶贫搬迁资金,全省45万建档立卡的易地扶贫搬迁人口和11万同步搬迁人口所需资金,全部由省扶贫开发公司统筹资金,统贷统还,各贫困县只要组织好项目组织实施就行,不要再考虑资金问题。
与此同时,还要建立和完善监督检查机制,严格责任追究,确保扶贫的每一分钱都能用到刀刃上。
