美国与吴庭艳政权
郑州大学马克思主义学院国际关系专业河南郑州450000
摘要 美国大规模介入越南,并在那里进行了一场美国历史上最漫长的战争,也是在那里美国深陷越战泥淖,在20 世纪六七十年代在国际事务上举步维艰,难以开展其对外国家战略部署以及国内民众情绪的安抚,而这其中,吴庭艳政权的建立与废黜对美国参与越战的影响是极其深远的。某种程度上说,是吴政权的确立让美国奠定败局,是吴政权的破灭让美国加速了越战的失败。本文从吴庭艳政权的建立到灭亡着手,介绍美国是如何一步步被迫捆绑于南越吴政权身上,又是如何在一开始就奠定了越战的失败结局。
关键词 美国;吴庭艳政权;援助
20 世纪70 年代的巴黎和会,尼克松代表美国政府取得了一场“体面”的和平,美国退出了越南事务,保证暂时性的越南南部的独立,但是也仅限于此,会议结束,越南全境统一。美国在越南事务上如此的被动,究其根源,源于50 年代介入越南的时机以及选择的扶植对象———吴庭艳。正是由于吴庭艳政权的存在,才迫使美国不得不耗用如此庞大的军力、财力来纠缠于越南事务,并最终令自身深陷泥淖。
1 美国选择吴庭艳
1954 年日内瓦会议结束后,美国上下普遍认为会议的成功宣告着美国的失败,除了对法国殖民主义在越南的遏制美国人得到些许安慰,美国人认为美国在远东的策略受到了严重挑战,由此衍生出的一系列影响是美国当局不希望看到的。
艾森豪威尔政府对越南事务赋予了很重要的地位,他们认为越南虽小,但是在美国对外战略层面,越南如同多米诺骨牌的头牌一般,如果越南失陷,沦为共产主义阵营的一份子,那么整个美国的军事战略、政治战略,甚至美国自我价值的宣扬都将受到挫折,因此美国上下都认可越南是美国远东事务的首要关注对象。由此,美国决定积极干预并替代法国,对越南事务进行管理。
吴庭艳出身于官僚地主家庭,有强烈的反法情绪,一直拒绝与法国合作,同时他又是一个极端顽固的仇共分子。吴信奉天主教,与美国教会有较密切的联系。1950 年和1954 年他两次到美国,通过天主教会的关系,引起美国政界人物的注意。由于他的反共反法立场和亲美倾向,赢得了美国政府相当一部分权贵人士的赏识和支持,在随后的一系列政治变化里,这些人对他的好感和支持使得他得以渡过难关,最终建立政权。
对于吴庭艳的选择,美国在其间经历了很多波折。吴庭艳的反法立场,得到了部分美国高官的支持以及当地百姓的拥戴,但是同样令法国对其非常不满,他们利用宝惠以及阮文馨进行倒吴政变,给予了吴庭艳很多麻烦。但是由于美国的支持,吴庭艳得以过关,不过与此同时,吴庭艳对于越南政务的影响以及策略令得美国内部很多人质疑他的能力和品性。其中,驻越大使柯林斯更是一针见血地指出,美国支持吴庭艳必将导致美国的公信力以及国家利益受到损害,他建议保持目前美国插手越南的程度,并建议扶持潘辉括建立政权,与法国一起对越南南部施加影响。柯林斯的建议符合美国的一贯政治主张,艾森豪威尔对此极为意动,但是国务卿杜勒斯对吴庭艳极为信任,因为杜勒斯对于吴庭艳的坚定反共倾向极为认可,同时他认为在越南南部的独裁统治可能更符合当前阶段的需要。[1]
在美国高层对于是否最终支持吴庭艳建立政权的关键时期,吴庭艳通过率领国民军战胜平川派这一举动,彻底使美国政府高层的意见实现统一,因为能够战胜并消灭平川派的势力是可以统一越南南部并最适合作为南越[2]统治者的,多余的消耗已经不必要。即使连柯林斯也承认吴庭艳有了建立政权的可能,但是他还是对于吴庭艳的政治素质保持怀疑。至此,美国全力支持吴庭艳,并最终阻止了在日内瓦会议上达成的全越普选。1955 年,吴庭艳废黜保大,更换政体,并最终确立了吴氏独裁政权,并于1956 年全面撤换掉了法国政治、军事人员,由此开始了全面的统治。而法国的全面退出也使得美国不得不加大了援助,最终给予吴庭艳政权大量的经济援助以支持其政权顺利建立,给予吴大量军事援助以及基层军官和训练官,美国开始替代法国并介入越南事务,再也不能轻易抽身。
2 艾森豪威尔政府与吴庭艳政权
早在1954 年,艾森豪威尔就给南越吴庭艳写过一封信,表述了美国的目标及其开始承担的基本义务:“援助自由越南形成强有力的、稳定的和实行宪政的政府,使之能提供一个与目前共产党地区截然相反的、越来越有吸引力的对照。
致力于消弱共产党,以便和平地实现重新统一,造就一个反共领导下的自由和独立的越南。”[3]艾森豪威尔对于吴庭艳政权的态度从吴政权开始到1961 年艾氏(艾森豪威尔)卸任,一直都是处于摇摆、犹豫与挣扎之中。
对于吴庭艳的政治素质以及行事手段,艾氏非常认同柯林斯的判断,他也认为吴庭艳并不是一个合格的领导者。但是从国务卿杜勒斯的意见里,他同样认为这个被他们寄予厚望的越南的“李承晚”是唯一的选择,冷战的大背景令得在资本主义阵营里作为领袖的美国不得不把立国的道德理念以及外交政策抛向一边,赢得冷战的胜利以及盟友的信心被他们放在首要考虑的位置。
在这种背景下,艾森豪威尔政府与吴庭艳政权的关系就呈现出了错综复杂的态势。
