徐国健陈震宁 江苏省发展改革委陈震宁主任参加国家发展改革工作研究班
8月1日-2日,国家发展改革委在北京举办第37期发展改革工作研究班,徐绍史主任出席研究班并作重要讲话,就下半年促进经济平稳增长、推进经济体制改革、创新发展改革工作、加强全系统作风建设等作出具体部署。我委主任、党组书记陈震宁参加培训班,并召集浙江、安徽、江西、江苏以及杭州、宁波、南京四省三市所在的华东二组小组讨论,代表该组作大会交流发言。
陈震宁主任发言认为,国家发展改革委在传承延续中动态创新,已连续37期举办发展改革工作研究班,活动本身作为全系统谋大事、议大事、抓大事的重要载体已成品牌。绍史主任在本期研究班上所作的主题报告充分彰显了内容务实、文风朴实的鲜明风格,报告题目以“质量和水平”为关键词,是针对发展改革系统工作进入新阶段的实际情况,与时俱进提出的高标准和新要求。
华东二组的同志们围绕报告热烈讨论、踊跃发言,表达的共同观点可概括为这样几点:一是国家发展改革委党组对上半年经济形势和运行特点分析透彻、把握精准,得出的基本结论得到各地实际工作和具体绩效的充分印证,“三稳三新”确实是本组七个省市上半年工作的共同特点。
二是报告对国内外宏观环境特别是经济下行压力的分析研判清醒理性,既点出了长期形成的深层次结构性矛盾,又不回避当期运行的困难和挑战,在稳中有忧、稳中有险方面给予我们的提示相当重要。
三是务实创新部署安排下一步工作,充分体现了总书记、总理近期对经济工作的最新要求,贴近基层实际,“三个统筹”、“三个坚持”、“三个着力”阐明了当前和今后较长时期改革发展的方向、目标和重点,前瞻性、全局性、指导性、操作性都很强。
四是从发生在本系统的大案要案讲起,有针对性地概括了九个方面突出问题,既警示到位,又语重心长,与会同志都又一次感受到深化反腐倡廉、共塑部门形象的压力和责任。
陈震宁主任发言指出,讨论过程中,大家的注意力聚焦于三个方面,除了“主题报告怎样看”,还有“贯彻落实怎样抓”和“意见建议怎样提”。对于下一步重抓落实的主要任务和关键举措,四省三市的意见可综合概括为扩大有效需求稳增长、正确定位职能抓改革、优化产业结构促转型、更加注重实效惠民生、强化监测预警防风险等五个方面。
对绍史主任特意用专门章节深入阐述的经济体制改革工作,大家在发言中充分领会报告中关于责任担当、突破重点、纵横联动等重要论述,都思路清晰地交流了下一步推进改革的具体安排,其中包括牵头推进混合所有制经济发展,深化投融资体制改革,健全完善现代市场特别是要素市场体系,构建市场决定的价格形成机制等等。
交流情况表明,各地发展改革部门在新一轮深化改革大局中,已经在新的组织领导体制下,找准定位、进入角色、发挥优势、展开工作。
譬如,在深化投资管理体制和项目审批机制改革、深化简政放权方面,我们江苏发展改革系统将不局限于研究放大放小、放多放少,而是着手采取“一试点、一并轨、一机制”和“四清单、四办法”的综合措施,致力于形成长效机制。
发言中,陈震宁主任还代表四省三市就下一步工作提出了若干具体的意见建议。
