谭政的子女 谭政《关于军队政治工作问题》的报告与军队党建理论成熟与发展

作者简介:杨忠虎,中国延安干部学院 教学科研部,陕西 延安 716000 杨忠虎(1951- ),男,陕西岐山人,中国延安干部学院教学科研部教授。

内容提要:谭政受党中央、毛泽东同志的委托,在西北局高干会上做的《关于军队政治工作问题》的报告,阐述了军队党的建设一系列重大理论原则:阐明了军队党的建设的地位作用,明确了军队党的建设的根本任务,揭示了军队党的建设与军队建设的本质联系,提出了军队党的思想建设的一系列原则,提出了军队党的建设要科学化和不断进行制度创新等重要观点。

《谭政报告》是毛泽东建党思想的重要组成部分,是指导军队党的建设的纲领性文件,对新的历史条件下军队党建仍具有巨大的指导意义。

关 键 词:谭政/政治工作/军队党的建设

1944年4月11日,时任总政治部副主任、兼任陕甘宁晋绥联防军副政委、政治部主任的谭政受党中央、毛泽东的委托,在延安召开的西北局高干会上做了《关于军队政治工作问题》的报告(以下简称《报告》)。这个被誉为“建军里程碑”的报告,是继古田会议决议之后,人民军队政治工作的又一历史性文献。

如果说古田会议决议开创了军队政治工作体系,奠定了军队党的建设的基础,那么,《报告》则是全面总结了古田会议决议之后15年来军队政治工作的基本经验,对军队政治工作带共性的、规律性的问题进行了理论概括,科学地阐明了军队政治工作的基本理论、基本原则和基本制度,标志着军队政治工作在理论和实践上进入一个成熟阶段。

《报告》在军队党的建设这个“坐标系”中有着尤为重要的地位和作用。回顾《报告》的形成过程,重温《报告》创造性地提出的军队党的建设理论原则,对于在新的历史条件下军队党的建设创新发展有着重要启示意义。

一、谭政受重托起草《报告》

抗日战争时期,在国共合作新形势下,军队党的建设遇到新的问题:一方面,由于土地革命战争时期发生在党内的教条主义的思想路线在全党范围内还没有彻底清除,因而军队政治工作中的教条主义和形式主义仍还明显地存在着,并发生着消极影响。

加之在抗战特殊的历史背景下,土地革命战争时期取消了的党委制未能恢复,而且曾一度取消了政治部和政治委员制度,军队党的建设受到一定程度的削弱。另一方面,由于环境和任务的改变,陕甘宁边区部队中也一度在军党、军政、军民关系方面存在着同党闹独立性、不执行中央的指示以及忽视政治工作的地位、管理简单粗暴、搞特殊化等军阀主义和教条主义偏向。

1942年冬季中共西北局召集的高级干部会议和军政干部会议,除着力解决地方党政工作方面的问题外,对部队中的问题也进行了批评和自我批评。

根据这次会议精神,从1942年冬季开始到1944年春的一年多时间里,边区部队在整风运动中普遍开展了整军,认真检查了军政、军民关系和官兵关系上存在的问题。经过一年的整顿,边区部队纠正了军阀主义和教条主义的偏向,确立了以西北局为首的、包括边区党政军民在内的“一元化”领导系统,使部队建设和政治工作都发生了根本性的变化。

为了系统总结部队政治工作特别是党的建设方面的经验教训,指导部队建设,需要起草一个关于政治工作的历史性文件。早在1936年12月,毛泽东在写《中国革命战争的战略问题》一文时,就曾计划专写一章有关政治工作的问题,后因发生“西安事变”,毛泽东忙于处理“西安事变”的一些重大问题而未果。

在延安整风进入总结提高阶段后,毛泽东召集联防军主要领导贺龙、徐向前、肖劲光、谭政专题研究政治工作问题,并提议由谭政来起草这个历史性文件。

毛泽东的提议得到中央的同意。谭政何以担当此重任?他1927年参加秋收起义,亲身经历了著名的三湾改编,此后一直跟随毛泽东学做政治工作,经历了我军政治工作从初创、发展到成熟的全部过程。1929年11月,他受毛泽东委托,到部队调查研究,把干部战士反映、揭露出的问题逐条归纳整理,并写出书面意见,为毛泽东起草古田会议决议提供了第一手材料,并在著名的古田会议上作记录。

古田会议决议这一指导人民军队建设的纲领性文件,也凝聚了谭政的心血和汗水。

在土地革命战争向抗日战争转变的历史关头,他向中央提交了洋洋万言的《关于红军中新的政治工作的意见》,被转发全军,对新形势下实现我军政治工作的转变,发挥了重要的指导作用。

1942年12月,在西北高干会议上,谭政针对留守兵团存在的军阀主义、分裂主义、山头主义等各种非无产阶级思想残余,和由此而造成的边区中紧张的军政关系、军民关系等不良倾向,作了关于克服军阀主义倾向的专题报告。

这份有理有据,铿锵有力的报告,受到与会同志的一致好评,引起了热烈的讨论。1943年春,他在参与领导留守兵团整风运动中,为解决军政、军民关系存在的问题,亲自组织起草了《关于拥护政府爱护人民的决定》,创造性地提出了人民军队历史上第一个拥政爱民公约。

他以“我军政治工作从无到有,前无古人,没有经验,本身就是创新”自励自勉,先后总结撰写了大量研究报告、文章和专著,在《八路军军政杂志》上发表了许多重要文章,留下近百万字的政治工作论著,成为军队政治工作的宝贵财富。他丰富的政治工作实践经验和高超的领导艺术,堪称我军政治工作的大师。

谭政受领起草报告的任务后,中央军委总政治部专门作出了全面检查军队政治工作的决定。边区部队和敌后各个根据地的部队,遵照总政指示和决定,先后对部队的情况和整风以来取得的进步和经验进行了大量的调查研究,整理出一批很重要的材料,仅陕甘宁联防军考察组就汇编了4集13本材料。

在此期间,谭政遵照党中央和毛泽东等领导人的指示,在深入调查和研究上述材料的基础上,写成了《关于军队政治工作问题》的报告初稿,并送毛泽东审阅。

毛泽东作了修改,并指示将修改稿送周恩来审查修改,同时送给当时正在中央党校学习的各根据地党政主要领导干部,征求他们的意见。1944年春。西北局再次召开高干会时,又组织出席会议的各级干部266人,对报告稿进行多次讨论,充实和丰富了报告的内容。期间,毛泽东又作了几次重要修改,加写了许多精辟论述。最后,经中央扩大的书记处会议讨论通过,由谭政于1944年4月11日在西北局高干会上作了报告。