王海川图片 王海川:评估国土管理秩序应是卫片检查标配
眼下,全国第17次土地矿产卫片执法检查已经拉开序幕。通过卫片执法检查,评估一个地区的国土资源管理秩序,做国土资源问题的"第一知情人",这是一种具有"问题意识"的建设性举措。
从历年的卫片执法检查工作来看,评估一个地区国土资源管理秩序既是也应成为检查工作的标配,这不仅可以为国家和省级层面出台国土资源相关法律法规和条例提供实证基础,也能为各级国土资源管理部门有效实施国土管治提供决策依据。
评估国土管理秩序,是具有"问题意识"的建设性举措。我们现在所处的是一个"问题时代"。一方面,土地和矿产资源要保障发展,但滥采乱用甚至过度使用等现象在各地不同程度地存在;另一方面,土地矿产保障慢了不行,快了又会带来产能过剩等新问题。
还有耕地红线、群众权益、国土资源执法"腿软"、自然保护区内矿产开发在网络裹挟中迷失方向等等,不一而足,问题现实、具体,让人纠结、揪心。国土管理事业健康发展需要有"问题意识",更需要有建设性举措。而一年一次的卫片检查,正是冲着问题去整改它,同时也成为发现新问题、寻找长效解决办法的重要平台。
评估国土管理秩序,就是要做问题的"第一知情人"。现实中,卫片执法检查在一些地方满足于警示、止步于约谈,鲜见国土管理秩序评估及后续的制度建设。即便个别的进行了评估,结果却不公开透明。国土资源问题除涉秘的,要最大限度地做到公开透明,因为群众对国土资源问题的关注度越来越高,人们往往焦虑的不仅是问题本身,还担心有关方面对问题的回应是否及时、有效。
对有的问题,即便一时难以回应,也不至于因为沉默失语而成为众矢之的,尤其涉及"公共利益",评估与公开至关重要。我们要通过卫片执法检查,评估一个地区的国土资源管理秩序,对日常国土执法进行评估,奖优罚劣,回应社会关切,这是一项十分重要的建设性举措,必须重视起来。
要把国土管理秩序评估作为卫片执法检查的标配程序,扎实做好并公开结果。切实扭转一些地方过去那种惯常的"只看整改数字,不问秩序如何",以及"研究工作对策不如研究数据规律、埋头实干不如闭门改数据"的不良工作作风,走出"只填表却无法全面反映问题解决好坏"的固有模式,发挥出卫片执法检查的"秤砣"作用,清楚掌握一个地区的国土资源管理绩效斤两,知道哪个环节需要补强、哪个关口必须把严,以及如何克服内在和外在因素的干扰等,在自我管理中提升技能。
新年新气象,切实依法履职,有效发挥专业手段,对工作不遮不掩,剔除数据水分。如此,我们的前路将是一片清朗的天!
