河南贾宏伟 河南省人防办主任贾宏伟调研指导 商丘市、永城市人防工作
如何把我省即将召开的全省人民防空会议筹备好、组织好、开出成效?如何确保我省即将出台的贯彻中央《决定》实施意见和人防建设发展“十三五”规划能深接地气、破解瓶颈?如何蹄疾步稳实现省委提出的河南人防工作走在全国前列的目标要求?带着这些问题,国庆假期后上班第一天,省人防办主任贾宏伟带领省人防办机关有关同志深入商丘、永城市实地调研,寻策问计,共同谋划深化我省人防改革发展的措施路径。
调研期间,贾宏伟主任与商丘市委书记王战营、永城市委书记孟庆勇等当地党委、政府及军事机关有关领导会见座谈,听取人防部门工作情况汇报,一道分析当前我省人防建设发展中存在的突出问题,共同研讨对策措施。实地察看了商丘人防中专、人防指挥场所、疏散基地、文化艺术中心在建人防工程项目以及永城市人民法院驻人防办执行室、上海春天住宅小区人员掩蔽和物资储备库等,与工程项目经理、人民法官、学校校长、物业管理负责人等相关人员深入交谈交流,认真倾听来自人防建设一线的声音,进一步了解掌握基层人防工作需求,并对有关问题现场把脉问诊、现场办公、现场指导解决方案。
贾宏伟主任充分肯定商丘、永城市人防建设取得的显著成绩,指出近年来两市人防工作在市委、市政府和军事机关的正确领导下,创新发展,务实重干,实现了有作为、有地位、有亮点,在很多方面为全省人防改革发展摸索了路子,开创了良好工作局面。
他希望商丘、永城市的人防工作继续巩固好成果、发扬好作风、保持好势头,进一步强化责任担当,深化理解“战时防空、平时服务、应急支援”三位一体使命任务内涵,守好“豫东大门”,把“豫东明珠”擦得更亮,为河南人防工作走在全国前列做出更大贡献。
结合调研中的收获,贾主任针对商丘、永城以及全省人防工作强调指出:一要勇于站位前列。商丘人防中专是全国唯一的人防专业学校、商丘人防疏散基地(综合训练基地)是全省第一个人防部门自建基地,这些工作具有很强的开创性、探索性、独特性,全省人防系统要学习商丘人防“创全国唯一、争全国第一”的争先精神,结合自身实际和特点,无论是整体还是单项工作都要敢于站位前列,勇于立潮头、勇于当标杆、争当领头羊。
不仅要勇争第一、更要永保第一,久久为功,驰而不息,形成特色品牌、金字招牌、河南人防的名片。
商丘人防中专要持续在办学层次、招生规模、课程设置上加快拓展,在人防专业队培训、人防从业资格考试培训和人防干部在职入职培训等方面创新平台,不断巩固加强领先一流地位。
二要善于凝聚合力。各级人防部门要牢记人民防空是“全民性的防护工作和利国利民的公益事业”的新定位,工作中注重把握好、体现出人防的全民性、公益性和社会性。永城市人防工作在市委、市政府大力支持下,规划、住建、房管等多个部门对人防工程建设实施联合前置、后置把关,永城人民法院在市人防办专设人民防空执行室,先后执行追缴人防易地建设费1500余万元,维护了人防法律权威,形成了良好的联动机制和工作合力。
各级人防部门要树立“众人拾柴火焰高”的理念,善借外部力量,加强与发改、住建、规划、财政等部门的联系,争取对人防建设项目的支持;要充分发挥双重领导优势,加强与军事机关、驻地部队联演联训,提高训练实战化水平;加强与组织、人力资源社会保障、外事部门和党校、行政学院的沟通,将人防教育列入党校教学计划和课程,对新任职领导和人防干部进行轮训,拓宽人防干部培训渠道。
通过发挥相关部门和相关方面的多种优势、多种积极性,拓展搞活人防工作路径,优化人防发展环境。
三要搞好平战结合。一方面要将战备资源用于平时服务社会。商丘人防三个自建工程——商丘师范学院地下通道人防工程、文化广场艺术中心地下人防工程、中心广场地下人防工程,平时服务于群众交通出行、文化娱乐等,取得良好的战备、社会和经济效益。
我省人防组织指挥体系完备顺畅、人防疏散基地设施齐全、人防信息系统手段先进,拥有短波、卫星、无人机、机动指挥车等多种信息采集和传输方式,要加强与政府应急部门的衔接结合,为应急救援、安置群众和应急管理提供服务保障。
另一方面城市基础设施、地下空间建设要兼顾人防要求,为战时防护做好转换准备。比如地铁调度控制室战时要能够转换为人防临时指挥中心,地下交通干道战时应可以转换为群众疏散掩蔽场所,实现平时和战时资源共建、共享、共用。
四要完善标准规范。全省人防工作要切实增强规范、标准和制度意识,使各项建设建有标准、管有制度、用有程序,并不断进行修订完善。
比如人防指挥部怎么编、怎么演、怎么训、怎么点验,人防指挥场所怎么建、怎么管、怎么用、怎么维护,各类人防工程怎么审、怎么批、怎么验、怎么管理,人员疏散掩蔽怎么运、怎么吃、怎么住、怎么安置等等,还都需要有普遍的共性要求,有标准化的示范样板,这需要省人防办做好顶层设计,从试点抓起,由点及面,逐步在全省范围规范普及;在健全完善制度标准体系上加快步伐,更需要各市、县(市、区)人防部门在工作中精准落实、精准执行,打造精品亮点。
