杨树平审判 一切为了公平正义 ——三门峡中级法院创新举措提升审判质效侧记
一切为了公平正义 ——三门峡中级法院创新举措提升审判质效侧记
侧记
河南
三门峡市中级法院与郑州大学法学院合作共建研究生创新实践基地,三门峡中院院长李志增(右)等3名高级法官被聘为硕士研究生导师
三门峡市中院常务副院长李主臣接待来访当事人
召开干警业绩量化考评通报会
打官司寻求法律保护,讨得公道,并希望公平正义尽快得到实现,这是人民群众到法院诉讼的目的,也是人民群众对法院工作的热切期盼。三门峡市中院党组在新任院长李志增的带领下,顺民心,解民意,紧紧围绕审判执行第一要务,创新审判管理,采取有效措施,提升审判质效,取得明显效果。前十一个月审判质效评估综合指标位居全省法院前列。
12月19日,三门峡市委书记杨树平对三门峡市中院工作作出批示:“市中院新班子新气象,成效明显,服务中心,服务大局意识强,审判质量和社会效果大幅提高,望再接再厉,进一步加强队伍建设,进一步加强制度建设,进一步提升工作水平,为经济社会持续健康发展作出更大的贡献。”三门峡市委副书记郭绍伟,市委常委、市委政法委书记易树学分别对三门峡市中院采取措施提高审判质效的做法作出批示予以肯定。
关键词:严格审限减少发回
围绕群众诉讼需求提高效率减轻诉累
“就像患者进了医院,总想早日康复回家。老百姓到法院诉讼就像去医院看病,拖延不得。”三门峡市中院院长李志增深深体会到老百姓诉讼之难,诉累之苦。中院采取节点严控、临审限预警、超审限查处、办案天数月通报等措施,提高办案效率,杜绝超审限案件。
三门峡市中院对各类案件从立案到分案、开庭、合议、撰写审理报告、提交审委会、判决书的审核、签发、送达、归档等各环节期限作出明确规定,使法官在办案过程中时刻绷紧效率弦。该院对扣除、延长、中止审限规定严格的条件及审批程序,对各部门及干警扣除、延长、中止审限情况及平均结案天数实行月通报制,降低结案周期,1至11月全院平均结案周期仅为48.
6天,下半年没有新的超审限案件发生;加大对超审限案件的防治力度,所有超审限案件一律交由纪检监察部门严肃查处并追究责任。
三门峡市中院严格限定案件发回次数,防止程序滥用致使纠纷久拖不决,给当事人造成诉累。该院规定每案原则上只能发回一次,第二次发回重审需报审委会讨论;对拟发回重审的案件,由中院主管院长组织一、二审主管院领导、庭长、承办人召开听证会,共同交换意见;将发回案件列入重点评查案件范围,实行月通报制,发回重审案件工作量减半计算,最大限度减少案件发回次数。
今年该院发回重审案件只有上年的一半,有效防止案件“翻烧饼”,减轻群众诉累。
关键词:业绩量化逐月考评
围绕审执工作要务强化责任激励上进
从今年5月份开始,三门峡市中院实行工作业绩逐月量化考评制度。该院逐月对各业务部门及每个干警审执结案件数量、质量、效果等工作业绩量化排名,并通报至全市法院,使每位干警全面掌握全院、每个部门、每个干警工作情况及所处位次;每月召开一次由全市法院班子成员及中院全体干警参加的干警业绩量化考评通报会,中院班子成员轮流主持,对当月量化考评结果及工作中取得成绩、存在的不足进行总结讲评,明确下一阶段工作重点。
“这法管用!”业绩量化逐月考评实施之初,一些干警还有一些不适应,半年多实施下来,大家由衷地感到,这的确是严格管理、规范办案、促进工作的良好举措。
在办案业绩月量化考评的基础之上,三门峡市中院开展了办案能手竞赛活动,实行奖励激励机制,强化法官创先争优意识。该制度的实施,调动了干警多办案、快办案、办好案的积极性。2012年,三门峡市中院涌现出了李会强、赵曜、李晓敏、张攀峰、郭旭飞等5位办案超百件的办案能手。中院院长、庭长带头办大案,办难案,充分发挥示范引领作用。
关键词:加强培训严格评查
围绕法官素质提升全面提高案件质量
“思路清、分析透、判断准!”“他真中!”这是聆听过李志增的业务授课、参加过审委会、感受过李志增对疑难复杂案件分析研判的三门峡市中院新老法官的由衷赞叹。
高素质的法官队伍是实现司法公正的前提和保证。三门峡市中院每月举办专题知识讲座,由院长、主管院领导、庭长轮流为干警进行政治业务技能专题培训;定期对干警进行理论知识、实践技能及综合知识考试,以考促学;与郑州大学法学院进行院校合作,丰富干警法学理论知识;实行业务部门和综合部门结对互助,实现审判业务和综合管理工作相得益彰,有效提升干警综合素质。
为提高案件质量,三门峡市中院除按上级要求认真开展常规案件评查、庭审评查、裁判文书评查外,还要求二审承办人对所办上诉案件一审裁判文书进行全面评查,对改判、发回重审案件实行重点评查,对疑难及社会关注案件实行跟踪评查。
对评查中发现的问题,除责令责任人整改外,院长、主管院领导、庭长定期举办专题讲评会进行专门讲评,对重复发生的问题建立严格的惩处机制,减少案件质量瑕疵的发生。这些措施进一步增强了法官的规范意识、质量意识和责任意识,提高了两级法院的执法办案水平。(记者 马建刚 通讯员 马海翔 郭丽莎/文图)
