李亿龙与易贵长 市委召开务虚会 李亿龙李晖出席并讲话

认真研判当前形势 科学谋划明年工作

12月4日至5日,市委召开务虚会,回顾总结今年来的经济工作,认真分析当前宏观经济形势,科学谋划明年经济工作。市委书记李亿龙,市委副书记、市长李晖出席并讲话。李军、杨方明、王小华、杨亲鹏、石希欣、钱德喜、王昌义、赖馨正、易贵长、谢宏有、潘运鹏、宋先强、田平莲、周圣余、伍绍昆、杨冬英、王行水、杨开凤、田安阶、黄雪鸿、陈健、张泽军、李自成、胡长春等领导出席会议。

市直相关部门、怀化经开区、怀化工业园区、各县(市、区)负责人参加会议。

李亿龙在讲话中说,今年以来,我们认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的一系列决策部署,按照"保增长、兴产业、强基础、惠民生"的总体要求,努力克服宏观调控逐步趋紧、要素供应持续紧张、外部环境复杂多变等不利因素影响,抢抓机遇,迎难而上,全市经济社会继续保持平稳较快发展势头。

主要表现为,主要指标完成较好,项目建设顺利推进,改革开放取得突破,人民生活持续改善,社会大局和谐稳定。这些成绩的取得关键在于我们有科学谋划的思路、有后发赶超的信念、有百折不挠的精神、有开拓创新的毅力。

在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到后发赶超压力大、工业运行艰难、要素制约突出等问题和不足。各级各部门要进一步总结经验,坚定信心,攻坚克难,努力实现经济社会平稳较快发展。

李亿龙指出,要认清发展形势。准确判断国内外经济形势,是谋划和做好明年工作的基本前提。明年总体形势,可以说是新旧矛盾相互交织,机遇与挑战并存。从国际看,全球经济仍处于危机后的调整期,国际环境充满复杂性,经济低迷的形势短中期内不会改变。

从国内看,稳增长压力加大,宏观调控进一步强化,但经济发展可持续增长区间还在,把握好就能实现上行。从市内看,怀化正处于后发赶超的爬坡阶段,区域竞争日趋激烈。我们惟有咬紧牙关,奋力赶超,才能扩大优势、更进一步,才能在激烈的区域竞争中赢得主动。

李亿龙强调,要明确发展思路。基于对宏观形势的判断,明年全市经济工作的总基调是:稳中求快,转中求好。"稳中求快"就是要立足于稳、致力于快,全力攻坚克难,巩固经济稳定快速增长的强劲势头,推动经济总量快速扩张、综合实力快速提升。

"转中求好"就是要以转促好、以好促快,加快转方式调结构,在转变中促发展,在发展中促转变,不断提高经济发展的质量和效益。根据这个总基调,明年经济工作的总思路是:稳增长、转方式、强产业、惠民生,努力实现经济持续健康发展。

稳增长是明年经济工作的首要目标。强调"稳增长",是因为它与后发赶超目标相适应,与规划目标相衔接,与支撑能力相匹配。转方式是明年经济工作的主攻方向。强调"转方式",是因为中央有要求,现实有需要,我们的工业、商业、旅游业都要转方式,要进一步提高发展的质量和效益。

强产业是明年经济工作的重中之重。强调"强产业",是因为产业是经济的支撑、效益的源泉,只有大力推动产业发展,做强实体经济,才能壮大有效财源,增加社会就业,拉动消费需求,才能实现经济社会持续健康发展。

惠民生是明年经济工作的根本目的。强调"惠民生",是贯彻落实科学发展观以人为本核心立场的基本要求,是打造文明幸福新怀化的题中之义,是赢得人民拥护、凝聚发展合力、维护大局稳定的治本之策。

李亿龙强调,要强化工作措施。围绕明年工作的总基调、总思路和总目标,我们总的原则是"以加快推进城市化为龙头,促进城市化与信息化、工业化、农业现代化深入融合"。一要扩大有效投入。明确投资总规模,投资总规模要在800 亿元以上。

突出投资重点,重点项目投资要占总投资规模50% 以上。拓宽投资渠道,国家项目要向上面争,社会项目要向银行贷、向市场融、向社会聚。二要拉动消费需求。怀化的消费潜能很大,只要善于引导,完全可以释放出强大能量。

要鼓励积极消费、鼓励消费信贷产品和管理模式创新、加强城乡流通体系建设,营造便利、安全、放心的消费环境。三要促进产业升级。强化品牌战略,拉长工业短板,舞活商贸龙头,做强现代农业。

四要深化改革开放。坚持正确改革方向,努力构建系统完备、科学规范、运行有效的体制机制。坚持引资、引技、引智并重,建立全方位、宽领域、高层次的开放格局,最大限度地集聚生产要素。五要办好民生实事。办好人民满意教育,继续扩大就业,健全社会保障体系,协调发展卫生、文化等社会事业,维护社会稳定。

六要推进生态建设。进一步加强生态保护,推进节能减排,加强环境整治。七要加强党的建设。加强各级领导统御经济工作的能力,加强基层组织建设,促进基层组织和党员干部广泛联系群众,以优良的党风促政风带民风。

李晖在讲话中指出,要充分肯定今年的成绩。今年来,通过全市上下的共同努力,我市综合实力跃上新台阶、产业建设实现新突破、城乡发展呈现新面貌、改革开放迈出新步伐、改善民生取得新成效。

李晖强调,要科学谋划明年工作。明年是实施"十二五"规划承上启下的关键之年,也是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年。我们要科学谋划明年经济指标,确保GDP 达到一定的增速,这是因为后发赶超需要这个增速,宏观环境总体有利于实现这个增速,怀化发展的来势能够支撑这个增速。

要切实抓好关键环节。一是千方百计扩投资,加强项目组织、狠抓责任落实、严格项目考核。二是抢抓机遇调结构,突破工业招商难点、构筑区域性商贸物流中心、将文化旅游业做成支柱产业、夯实县域经济这个基础。

三是大力实施城镇提质,鹤中洪芷一体化要有实质性突破、五城同创工作要有实质性突破、各县(市、区)城市建设要有实质性突破。四是强力推进改革开放,进一步推进重大领域的改革,努力增创对外开放新优势。五是切实改进工作作风,减少迎来送往、改进文风会风、减少行政审批等方面要有所突破。