赵文鹤在视察交通项目建设和提案办理工作时的讲话

我们利用一天多的时间,听取了省交通运输厅的政协提案办理情况,对交通项目建设进行了视察工作,收获很大。省交通运输厅非常重视这次视察活动,昨天,在国华副厅长的陪同下,视察了保阜高速公路、西柏坡一级公路和石家庄、保定地区的部分农村公路项目;今天,彦龙厅长又亲自汇报,并与大家座谈,工作做的非常充分。在省交通运输厅的积极配合下,视察督办活动收到了良好效果、达到了预期目的,借这个机会,我向省交通运输厅的同志们表示感谢!

下面,我就这次视察活动的感受讲两点意见:

一、   交通建设推进速度快,政协提案办理效果好

昨天,我们一路走、一路听、一路看,交通建设的成就带给我的触动,可以说是一种震撼。特别是近几年来,省交通运输厅在省委、省政府的正确领导下,认真吸纳政协委员的意见和建议,坚持科学发展,求真务实、真抓实干,公路、港口、民航等基础设施建设都取得了显著成效,推动了全省交通运输事业又好又快发展,对全省经济社会发展起到了重要的保障和支撑作用。

(一)交通基础设施建设取得了显著成效。刚才我注意到,党的十六大以来,全省交通事业发展日新月异、又好又快,按照2008年省长1号会议纪要的评价,就是建国以来河北交通事业投入最多、发展最快、效益最好的时期。能得到这个评价,很不容易。目前,全省等级以上公路13.7万公里,高速公路3251公里,农村公路12.9万公里,实现了全省所有乡镇通油路(水泥路),97%的行政村通油路(水泥路);全省港口设计通过能力和完成吞吐量也都突破了4亿吨大关;全省运营的民用机场已经有了3个,设计年旅客总吞吐量550万人次,去年实际完成117万人次。可以说,全省交通运输的发展,是跨越式的发展。

(二)交通建设促进了经济社会发展。省交通运输厅讲政治、顾大局,勇担重任。去年,在中央实施扩大内需促进经济增长的重大决策部署以后,省交通运输厅抢抓机遇,仅用半个月的时间,就提请省政府正式批转了《关于加快高速公路项目建设的安排意见》,明确今明两年全省续建和新开工高速公路项目33条段、2957公里,总投资约2000亿元,成为了我省最早出台的扩内需促增长的主要措施之一。不仅有利于实现交通运输业的科学发展,而且对“保增长、保民生、保稳定”起到了积极作用。特别是去年以来,高速公路建设实现的三个“历史之最”,值得我们总结,值得让其他部门学习。同时,省交通运输厅还非常注重对民族自治县和少数民族地区交通基础设施建设的扶持,优先安排民族地区的交通建设项目,有力地促进了少数民族地区的经济社会发展和人民群众生活水平的提高,为维护民族团结做出了积极贡献。

(三)交通廉政工作保证了交通建设的健康发展。通过这次视察发现,省交通运输厅在加快交通运输事业发展的同时,始终坚持抓廉政建设不放松,并探索建立起了教育、制度、监督并重的具有交通特色的预防和惩治腐败体系。特别是省交通运输厅制订的“河北省高速公路建设‘十公开’”制度,把高速公路建设全过程置于阳光下,主动接受社会监督,预防和减少腐败。这项制度,被交通部发现后,在全国交通系统做了推广,云川书记做出批示,要求在全省各部门、各系统予以推广。前不久,中宣部又要求中央各主要新闻媒体,集中报道“十公开”情况。省交通运输厅之所以能探索和建立高速公路“十公开”制度,关键是勇于自我革命,敢于政务公开,充分展示了厅领导同志的事项境界。

(四)交通系统的政协提案办理工作成效明显。随着交通运输业在经济社会发展中作用的不断加强和地位的不断提高,政协委员对交通建设工作的关心和支持程度也越来越高。今年以来,省交通运输厅已经承办了政协提案11件,也是我省的提案办理大户,其中有不少是省委、省政府关注的重点问题,办理任务十分繁重。在厅领导的高度重视下,经过同志们不懈努力,提案办理工作进展顺利,做到了“件件有结果,事事抓落实”。总结起来,我认为省交通运输厅在办理政协提案过程中有三个特点:一是动作快。省交通厅领导高度重视政协提案办理工作,厅领导把办理政协提案作为了一项政治性任务来抓,带头包案办理,限时办结,并亲自协调解决办理工作中的突出问题,保证了每一项提案都能够按时办结。二是工作实。省交通运输厅提案办理的工作机制比较完善,有专门的督查机构和办理人员,办案中坚持承办与调研相结合,对情况比较复杂的提案,采用网上调研和实地考察相结合的方法,掌握真实情况,反复研究论证,慎重客观地提出答复意见,工作细、质量高。三是效果好。省交通运输厅的提案办理人员始终带着感情和责任做工作,坚持走访,不辞辛苦,对一些重点提案,厅主管领导登门走访,向委员了解情况,听取意见,深入细致地做解释工作,千方百计地把办理工作落实好,委员们对省交通运输厅的提案办理工作都非常满意。

二、进一步加快交通运输业发展,提高政协提案的办理水平

(一)交通发展要更好地服务于区域经济发展战略。春华省长在去年全省经济工作会上指出,要从我省区域发展的实际出发,统筹好环京津、冀东、冀中南地区的经济发展,把两环开放带动战略落到实处。发展区域经济,交通要先行。对于环京津和冀东地区,要加快交通基础设施与周边省市的对接,以秦皇岛、唐山两个沿海港口为龙头,以便捷连接京津、加强区域内外通道、重要的城际快速通道和重要疏港高速公路建设为重点,加快完善京津周边路网,加快推进唐承秦交通一体化。重点要加快承唐、承秦、承朝、大广等高速公路的建设,同时加快张承、承赤等项目的前期工作进度,尽快形成京津到毗邻六市的“90分钟交通圈”。对于冀中南地区,要重点加快黄骅港综合港区建设,高标准规划建设疏港公路,打造冀中南地区的最便捷出海口,形成区域内外便捷的交通网络,发挥港口对冀中南地区的带动作用。

(二)交通项目建设要以构建现代综合交通运输体系为目标。党的十七大明确指出,要加快发展现代综合交通运输体系。此次省政府机构改革赋予省交通运输厅的一项重要任务,就是加强综合运输体系的规划协调职责,优化交通运输布局,促进各种运输方式的相互衔接,加快形成便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系。目前,我省交通基础设施建设已经具备良好的基础,各种运输方式相互衔接的综合运输体系已具雏形,但是与发达国家和先进省市相比,仍有差距。下一步,省交通运输厅要重点在构建综合交通运输体系上下功夫,加快研究制定全省综合运输体系规划,统筹考虑高速公路、港口、运输机场及一般干线公路的建设与布局,推进各种运输方式的有效衔接,力争到2020年,全面建成现代化的综合交通运输体系。

(三)把政协提案作为推动交通运输事业科学发展的外在动力。政协提案,是社会各界表达对交通发展意见和建议的重要途径。仔细分析近年来的提案内容,不难发现,这些提案的内容涉及到了交通建设和发展的方方面面,包括:沿海港口的建设发展、公路路网的规划完善、公路项目的建设养护、路政管理的规范和公路建设投融资体制等。政协提案提出的问题和建议,正是事关交通发展的重点和难点问题,对推动交通运输事业实现科学发展具有积极作用。只有真正把这些提案办理好,才能让让代表和人民群众满意,交通运输事业才能真正地实现了科学发展。省交通运输厅要继续高度关注政协提案中提出的民生意见,认真吸纳提案建议,千方百计地破解难题,形成以办理提案促交通发展的良好局面。

(四)进一步提高政协提案办理的效率和质量。彦龙厅长刚才汇报了省交通运输厅抓政协提案办理的“四点做法”,总结的很好,值得我们学习和推广。就抓好政协提案办理工作,我再补充三点,一要进一步加强对提案办理工作的组织领导,明确每一提案的分管领导,保证专职承办人员的稳定,结合工作实践,认真总结经验,要注重从制度层面予以规范和完善,不断推进提案办理工作的制度化、规范化、程序化建设。二要进一步强化工作措施,在办理过程中要突出重点,抓出实效,抓出成果,真正使提案建议真正落到实处。三要把政协提案的办理过程作为发扬民主、增进团结,体现协商民主的过程。在办理提案工作中,既要认真采纳提案建议,解决实际问题,又要切实加强办理过程中的沟通交流,使办理提案的过程成为各方面意见交流、交融的过程。

这次的调研很顺利,也很圆满。在此,我代表省政协感谢省交通运输厅多年来对政协工作的重视和支持。提案办理工作,是一项政治性、政策性强的工作,也是一项艰苦细致的工作,让我们共同努力,

加强协作、注重实效,充分发挥政协提案的作用,为推进社会主义民主政治建设作出积极贡献!