专访:山西省副省长高建民谈巩固打假成果

    记者:国务院自去年10月份开始开展了为期9个月的“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的专项行动”您能先给我们谈一下对这次专项行动的看法?

    高建民:好的。这次专项行动我感觉到有这样三个最大特点。一,就是把打击侵权和打击假冒伪劣产品结合起来了。这是一个新的特点。二,就是把分项的打击,或者说专项的打击和集中的打击结合起来了。三,就是把市场秩序的整顿和知识产的保护结合起来了。这样就形成了一个整体性的效果。就是分项集中产品的保证和知识产权的保护,近期的一些工作和长远的一些考虑,这样有机的结合起来。我认为这是最大的特点。

    更深层的意义在哪儿?我感觉到通过市场秩序的整顿,产品质量的保证,从解决这个问题入手,进而解决我们创新发展,科学发展,可持续发展问题,也就是说如何通过市场的整顿,使知识产权的保护,使我们这个民族保持它一个旺盛的创造力,我觉得这是它的意义所在。

那么这样一个部署,对于山西来讲,我觉得也非常符合山西的实际,那么我们现在省委省政府提出来,现在山西主要的任务是转型跨越发展,那么我们这次就是把这个专项行动和这样一个大局结合在一起。

因为大家都知道,山西是一个资源型的地区,产业结构对资源的依赖很大,那么如何摆脱这种资源依赖,能够走这种创新发展,这是我们考虑的问题。去年底,国家已经批准山西作为资源型经济转型的一个综合配套改革实验区,所以我们正在按中央的要求,我们正在抓这项工作,就是走创新发展,创新驱动,那么正好这个活动和我们山西这个实际结合起来,我们重点的是抓两个方面。

一个,打击假冒伪劣,打假,保护群众的利益,保护消费者的权益。第二个,我们通过对知识产权的保护,那么以此来促进山西产业转型产业结构的调整,科技含量的提高,通过这样一系列的活动,我们就把这个活动和整体的发展能够放在一起来考虑,所以应该说总得来讲效果是非常显著。

    记者:山西省在这次的专项行动中有没有什么具体的一些做法呢?给我们介绍一下吧。

    高建民:山西省具体做法,我想和大多数的省市共同的地方不少,但是我们也有一些自己的特点,我感觉到山西的这一次行动中,如果要讲的话,主要有这样一些内容。一,山西这次行动比较快。

国务院部署以后我们立即行动,领导也高度重视,我们省委书记袁纯清同志专门给批示,而且省长的王军同志亲自动手,就是国务院会议一结束,王军省长就立即召开全省会议,安排部署立即行动。第二个,我们部署比较周密,就是考虑工作方案,考虑的细,对于重点的内容,重点领域,重点地区,重点产品这个我们都做了安排。

第三个就是我们分工很明确,山西省有28个部门参与到这个行动,每个部门的职责任务,包括他们的工作方案,这个都是很明晰的,所以分工比较明确。

第四个,我们措施比较有利,一开始指导思想就很明确,就是保证实效,加强督查,我们的口号就是:不要空口号,要案例说话,数字说话,就是看你面上怎么样,另外就是集中的重点案件查处的情况,行动通过排除查组,通过自查自纠,通过这些方面的措施确保这次活动能够收到实效。

    记者:那在我们这么大的工作力度下,这次专项行动山西省主要取得哪些成果?

    高建民:有这样一些数字。我们这一次重点的是通过对专利、商标、版权这三个重点,这是我们知识产权保护三个内容,同时我们进行这样一个专项整治的同时呢,我们还对牛乳及乳制品,肉类产品以及肉制品,以及地沟油和餐厨废弃物等等进行了改造,那么根据我们的统计,我们出动了执法人员39万人次,我们立案查处了3508起这个案件,那么这其中特别我是感觉到,涉及到侵犯驰名商标这个案子是查处了246起,涉及到涉外的商标专用权的是162起,我觉得这个更具有一些特殊意义。

    那么我们在这个中间 像平遥,文水这两个县,他们一些肉制品的案件我们抓住不放,处理了11名行政干部,抓了9名嫌疑人,判了5人,就是说这是我举一个例子,这些案子我们始终抓住不放,所以这个应该说从总的来讲市场秩序和知识产权保护这些方面,这个情况大为好转。

    记者:您刚才谈到了一些行政执法部门取得成绩,那么在刑事司法方面咱们这边做了哪些工作呢?

    高建民:对。这一次还有一个很大的特点就是,行政执法和刑事司法配合的比较密切,从山西来讲我们按照国家的要求,按照国务院专项领导组织这个要求,我们重点是把行政执法和刑事司法的衔接边界搞得很清楚,明确的提处理加强衔接这是一个。第二个,明确职责,是谁的责任就是谁的责任,该移交的不移交,该抓捕的不抓捕,这个我们都是要记录在案,要进行问责的,所以这个严格的知性了温家宝总理讲的刑事司法这一事务不能软,这个我们也是按照领导要求来做的。从实际情况看,我们在整个立案查处中间我们对其中的176起进行了司法移交。

    公安系统方面我们专门搞了一个行动叫“三晋利剑”行动,总共破案160起,这中间捣毁了一些犯罪团伙,一些黑窝点96个,整个抓捕了犯罪嫌疑人是244人,其中批捕了94人,检察机关也比较主动,他们主动走访了500多人次,就是他们检察官主动的去和行政执法部门,还有一些其他部门他们来联系。

    批捕了这一类型的案件是64件,135人,法院是快审快判,受理了59件,140人,审结了49案,117人,所以通过这些数字可以看出来,这次成果还是比较明显。

    记者:据我们了解,在这次专项行动中,山西不仅是在行政刑事司法这方面取得了不少成绩,宣传工作也做得很有特色,您能就这方面的好的做法和经验跟我们分享一下吗?

    高建民:好的。这一次专项行动一个很大的特点,就是这种舆论的宣传,很重视,全国是这样,山西也是这样,在这个问题上呢,我们重点是抓了两条,第一条我们就是加大舆论的宣传,创造一种氛围,起到一种震慑的作用,这个是不含糊的。第二条,我们也通过过程,通过对一些案件的一些剖析,一些工作推进情况一些报道,包括一些科学知识,小知识的介绍等等这样的,就是把整个的宣传过程呢,也作为一个教育群众这么一个过程,把打击和教育能够结合起来,从方法上看,一个一个是专门搞了一个宣传工作的一个方案,搞得很细,就是对每个推进过程中间,我们觉得非常珍惜,这是一个活的教科书。

    再一个,就是我们动用了所有的媒体,就是传统的媒体,影视,纸质等等,特别是我们的网络媒体这次我们觉得用得比较好,充分的发挥这个新媒体的作用,我们通过政府的门户网站,让所有的参与的部门的负责人都到这个网站来作客,直接的回答网民的一些问题。那么从宣传效果来说,我们大概有1600多个稿件,我们播发了1600多个稿件,其中中央和省级媒体我们播了700多份,所以这样一个,可以说在一个时段之内可以说铺天盖地,这个宣传效果还是非常好的。

    记者:既然刚才省长提到了新媒体的运用,那么我们就问一个网友关心的问题,我们的网友比较关心一个问题,就是山西有很多知名的商标,比如说汾酒,陈醋,包括平遥牛肉这此类,但是因为现在我们去到超市或者上场里面种类繁多,就不知道怎么选择?然后就是想问一下省长,山西在保护这些著名的商标的知识产权方面,有没有一些什么具体的做法?

    高建民:对。首先要感谢这位网友,他抓住了山西一个很重要的问题,山西确实有很多知名的一些品牌,但是从这几年看,保护的任务也是很繁重,像刚才提到的平遥牛肉,我们在这次打假中就发现了这个问题,刚才说的,我们对一些当事人的处理,就是和平遥牛肉有关的,那么当然还有很多了,你比如像汾酒,陈醋,汾酒根据史书的记载,北齐书上就有记载,已经1500年了,那么从醋现在查到的历史记载也有300年了,那么这些品牌的保护,我想可能应该说是一个综合性的,首先是政府要扶持,这个要有这种意识,应该说要实施品牌战略,要扶持它,我们也有一系列的行动,山西省的前年专门省政府出台过一个关于发展醋产业的我们的一个意见,专门出台过这样的意见。

政府扶持我觉得这是很重要的。第二个方面,企业还是要自律。一定要保证它的质量,不光是说产品本身的质量,在于包装商标在这些方面也要高度关注,要做得很精致,让他很难模仿,便于群众来识别。

第三个方面,我觉得很重要的是市场监管,就像我们打击假冒伪劣这就是实际在某种意义上也是保护著名的一些品牌,你一定这个方面这手不能软,而且持续的要搞下去。还有一个很重要的,就是消费者要参与,要主动的,比如买东西应该到一些正规的商家,正规的商店买,那么也要对它的商标标识要有一定的知识,而且要来了解它,那么对于一些假冒的东西,不仅不买,该举报的举报,积极地参与。

我想这样的几个方面共同结合,才能够把著名的一些品牌才能保护好,也才能够发扬光大。

    记者:国务院开展这项专项行动,其实打击侵权和打击假冒伪劣产品是一个很重要的方面。另外,如何建立一个长效机制也是一个很重要的课题,那么就如何建立长效机制这一块,山西省有什么具体的做法?

    高建民:对。你说得我们集中行动之后怎么办?后续的东西怎么办,山西省我们这样考虑,因为这一次它是把,我刚才讲的产品质量的保证,和知识产权保护放在一起,大概从这个角度来讲呢,我们准备采取这样一些措施,一个就是我们要把这一次活动中间形成的一些好的一些机制办法要让它持续下来,就是建立联动机制,就是保持现在这样一个工作的格局不变,形成一个联动的这样机制能够持续下去,我觉得这是我们一个措施。

    第二个,就是我们对于专利和知识产权保护,要形成一个长久的机制,这个重要的山西省考虑了两个方面。一个,我们制定了一个知识产权的战略发展规划,就借这次活动中间发现的一些问题做法,我们再进行完善,在做一些调整。同时对于专利行政执法,围绕这个专利权的行政执法我们在地方的一些法规规章的配套方面,我们再进一步完善,我们出台了一个专利的管理办法,那么还正在修订一个专利的实施和保护的条例,通过这一些来把它做好。

    除了这两个方面之外,我们就还注意建立了一些跨区域的一些战略协作,你比如说我们的中部六省还有和周边的省,我们的工商,质检等部门建立了一些跨区域的,如果发生一些案件,能够互相信息共享,资源共享,能够互相呼应,能够解决,再一个就是刚才我们提到,山西省实施了品牌战略,把这个品牌的保护,品牌的发育,品牌进一步的发展这个作为重点,最近我们就要准备在全省准备一次山西省的著名的品牌产品的一个博览会,通过这一些来使我们这次专项活动的成果,能够得到延续,能够得到扩展,能够让人民群众更加满意。

    记者:非常感谢高省长在百忙之中接受我们的采访,谢谢您。