汕头市长郑人豪的妻子 专访汕头市市长郑人豪

5月9日上午,汕头市市长郑人豪接受专访,向网友介绍汕头市贯彻落实省委、省政府《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》的具体举措和工作进展情况。

专访汕头市市长郑人豪

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汕头市市长郑人豪

编者按:2014年5月9日上午,汕头市市长郑人豪接受专访,向网友介绍汕头市贯彻落实省委、省政府《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》的具体举措和工作进展情况,重点介绍开展交通基础设施建设大会战、实施“四大产业”发展计划、推动中心城区扩容提质、加强生态建设、改善民生福祉等重点工作的做法和成效,并就相关话题与网友互动交流。一下为访谈实录:

主持人钟素萍:各位网友,你们好!欢迎来到广东省政府门户网站和南方新闻网的访谈直播间。珠三角和粤东西北发展不平衡一直是困扰广东加快发展的重要难题。去年8月份省委省政府出台了《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》,从政策、资金等方面全面扶持粤东西北振兴发展。大半年过去了,粵东西北12市在这段时间里面加快振兴发展都做得怎样?都发生了哪些新变化?省政府网站特别策划"振兴粤东西北12市市长系列访谈"节目。今天,是我们访谈节目的第一期,我们邀请到的是粤东中心城市--汕头市郑人豪市长,跟大家分享振兴发展中的汕头。郑市长,欢迎来到我们的访谈直播间!

郑人豪:谢谢你们。首先非常感谢有这么一个机会来向广大的网民,包括所有关心汕头和粤东发展的各界群众关心支持汕头建设表示感谢,跟大家讲一讲汕头在《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》的落实方面所取得的一些成效。我个人感觉,省委、省政府出台这个决定确实给汕头和潮汕地区带来了非常大的历史发展机遇,里面的措施、举措、扶持力度之大是近些年来少见的。《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》实行一年多来已经取得了非常多的效果和成效,不但汕头和潮汕地区的群众感受得到,在海外的潮人、华人华侨也感受得到,在全国的潮人和潮商群体也感受得到,他们都深深地感觉到,把《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》真正做好,发挥它的作用的话,必将会使潮汕地区和汕头市发展迎来一个全新的高潮和机遇。我们觉得这确实是非常难得。

主持人钟素萍:提到汕头,有些关键词会自然而然浮现在脑海,比如经济特区、侨乡(世界潮人之都)、潮汕美食、沿海港口城市、百年商埠等等。据我们了解,您也是汕头人。

郑人豪:对。

主持人钟素萍:能否先向网友简要介绍一下您眼中的家乡?

郑人豪:汕头确实是一个非常好的地方,真是非常难得,气候宜人,三江入海,风光秀丽,有山有水有河,非常适宜居住,作为潮汕之子,我都深深感到荣耀。我父亲是汕头人,母亲是揭阳人,我是地地道道的潮汕人。

主持人钟素萍:这也是一种缘分。

郑人豪:对,在省委、省政府和组织的信任下,我回到家乡,建设自己的故乡,真是一件非常荣耀的事情。汕头作为全世界潮人的大都会,作为我们国家第一批经济特区,作为东南沿海著名的港口城市,作为国家的创新型城市,我觉得它具有得天独厚的优势:气候宜人,非常适宜居住;人文历史非常丰富,我们称之为“海滨邹鲁”——邹鲁就是孔孟的故乡,这个地区的文化底蕴非常深厚。同时让我非常自豪是,潮汕人民历来非常智慧、勤劳、敢于拼搏,有潮水的地方就有潮人。正因为此,才造成了在海外众多优秀的潮汕群体。潮汕这个地方人多地少,实际上原来老的地区,加上揭阳市和潮州市,11000多平方公里的土地上,人口接近1500万,这在全世界来说密度都是非常高的;它恰好是广东第二大冲积平原,所以也逼着我们这些潮汕之子必须出去全国和海外创业,因此我觉得潮汕这个地方也是一个非常开放的地方。

主持人钟素萍:像您刚才说的,汕头人多地少,是不是对经济发展的渴望也会比其他城市深?

郑人豪:没错。

主持人钟素萍:说到经济发展,所谓“路通财通”,美丽的汕头应该是很多网友期待去的地方。要知道,如果不是去年厦深铁路开通,我们广州的网友坐车到汕头可要五六个小时。我们想问郑市长的是,网友到汕头到底有哪些交通通道?

郑人豪:这个问题是大家比较关注的。其实长期制约着粤东地区和潮汕地区发展的主要就是交通基础设施。没有很好地、与时俱进地来完善现代化的立体交通网络体系,所以大大地制约了潮汕地区和汕头市在改革开放这30多年来的发展。因此省委、省政府也非常英明决策,特别是春华书记、小丹省长——影响粤东长期发展的当然有很多主观客观的原因,但他们认为最大的原因就在于交通基础设施严重欠账。我跟大家一样,从汕头到广州来、从广州到汕头去,开车就是一条深汕高速公路,要4个半至5个小时。坐飞机——当然现在潮汕机场航班越来越多了——但是毕竟成本高,航班也不一定多和准时。广梅汕铁路从广州到汕头要6个小时。其它的都是国道和省道,高速公路20多年来只有一条,确实不太方便,所以每到重大节假日,由于潮汕地区和汕头在外那么多人的互相流动,因此经常造成往粤东方向交通严重的堵塞。这个问题我跟各位网民都感同身受,确实是非常辛苦。

主持人钟素萍:省里振兴粤东西北战略对粤东发展开出的一剂药方是"加快交通基础设施建设",具体到汕头,汕头谋划的现代化立体交通网络是个什么样?

郑人豪:《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》里面让粤东人民感到非常振奋和高兴的,就是省委、省政府加大了对长期制约粤东和汕头交通基础设施落后问题的扶持和帮助。大的数字来讲,现在开工和明年要开工的一共有5条对外高速公路,使汕头和揭阳、潮州这个大潮汕地区就像一只手伸出去一样,把广大的闽粤赣地区和粤东地区高速公路全部互联互通,在今后的三年内要建成。

这5条高速公路,一条是 汕头到广州、湛江的高速公路,已经开工;一条是潮州到惠州的高速公路,经过汕头,已经开工;一条是揭阳到惠来,经过汕头的高速公路,已经开工;一条是梅州到揭阳、汕头的汕揭梅高速公路,年底全部完工;还有一条是连接汕头、潮州、揭阳的环城高速——潮汕环线,明年开工。

这五条高速公路建成以后,潮汕地区每百平方公里的高速公路的密度达到12.3公里,比现在珠三角9.6公里的密度还要高,到那个时候,潮汕三个市同城化、一体化将是一个非常现实的情况。等于从揭阳到汕头、潮州都不超过一个小时,会多三条到珠三角的连接快速通道。

第二是厦深高速公路去年已经全线贯通,现在深圳、广州坐高铁过去比以前快多了,从深圳过去就是两个小时,香港过来也是两个小时左右,非常便利。为什么梁振英特首一听说到汕头的高铁通了以后,他马上交代说“我一定要去趟汕头”,因为他知道香港和潮汕地区的联系太密切了,现在很多香港的产业转移都希望到潮汕去,他对这一条厦深高铁非常关注。

省委、省政府也非常重视完善粤东的城际轨道,包括粤东地区的高速铁路,春华书记、小丹省长和广铁集团亲自协调,现在国家已经批准从梅州修一条铁路到汕头,刚好跟厦深高铁呈十字形,这样就变成了粤东地区的城市高速轨道交通的骨干。

现在省委、省政府已经定了,今年10月份要全线开通建设厦深铁路进汕头的联络线。

因为这条联络线非常重要,现在是一票难求,厦深高速铁路建成以后天天是春运,是中国铁道史、世界铁道史上都没有的,主要是它的运能受到很大的限制。现在潮汕站只是一个最大的过路站,它不可能终到始发太多的车辆,因为停在那里太多车辆会影响整条大通道的通过,所以当时在设计的时候就是修一条进汕头的联络线,整个粤东地区火车的编组站、客车的备客所全部都在汕头市。

所以联络线进来以后,又解决了汕头这个地方可以往厦门、深圳方向发车,同时又可以发更多的车,这样也使潮汕站能够更好地发挥潮汕地区中心站的功能。

汕头是一个因港而兴的城市,也是一个港口城市,现在我们重点在建设广澳深水港,建成以后可以达到亿吨大港,现在的吞吐量已经接近6000万吨,集装箱吞吐量130万标准箱。省里和铁道部也同意要跟我们一起来建设疏港铁路,这是铁路方面的情况。同时,我们还在规划轨道交通,就是连接汕潮揭三个市的城市轻轨。“十二五”期间我们能够非常顺利地落实好省委、省政府促进粤东西北振兴发展的决定,特别是加快现代化立体交通基础设施建设这么一个最关键的一环,我相信粤东地区、潮汕地区的腾飞一定会夯实加快发展的基础。

主持人钟素萍:像这么大的建设量,它的投入相应的也应该是巨大的,汕头在保障建设资金方面有没有一些自己的办法?

郑人豪:这里要非常感谢省委、省政府,为什么《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》广受各界高度肯定,就是因为它不单开出了单子,而且还给了资金的扶持。我刚才讲的铁路、高速公路项目,省委、省政府都出了绝大部分的钱,甚至连我们地方征地拆迁的资本金都可以入股,所以现省、市、地方建设完善高速公路、交通基础设施的积极性都很高。

汕头的财力还是比较薄弱,我们去年的一般预算也就112个亿,肯支配的财力大概是170个亿左右,如果要用来投入交通基础设施的建设,那是很难的。

怎么办?我们还是发挥几个渠道的作用,一是把城市的资源和城市经营起来,筹集一定的交通基础设施的建设资金;二是把城市一些优质资产和产业资产通过发债的形式,筹集一批滚动建设的资金;三是感谢省委、省政府为了支持地方的交通基础设施大的投入,还专门给我们组织发行了股权投资基金,而且我们这次完全按照全新的股权投资模式来组建新的投融资建设平台,形成连续滚动。

从目前来讲,再加上市场对交通基础设施的关注——他们认为这还是非常好的投资建设项目——目前整个交通基础的设施资金的问题已经得到了很好的解决。

主持人钟素萍:这里有个网友关注汕头港的建设问题。这位网友说:汕头港虽然是粤东唯一的国家沿海主要港口,但是汕头港建设似乎一直进展缓慢,周边揭阳、潮州也在加大港口建设,这对汕头港口的发展是一大竞争。您如何看待网友这一观点?

郑人豪:网友提的这个问题有部分是事实存在的。总的来讲,我认为粤东地区,包括汕头在内,交通基础设施、港口的建设确实是严重滞后的,因此我们要抓住这一良好机遇,补好这一课。汕头的港口条件原来基础比较好,特别是现在全年吞吐量5000多万吨,集装箱吞吐量130万标准箱,已经进入了全世界100名最高的集装箱港口之一,而且这几年连续吞吐量都在进一步提升。另外,我们很快建成了粤东的煤炭中转基地,吞吐量是2450万吨,也在汕头境内。同时,我们现在重点是建设广澳深水港,现在汕头港口万吨以上泊位就有18个,目前来讲运能还是可以的。但是汕头最缺的是深水码头,现在要开远洋航线、更多的航线,必须要有远洋的深水码头,广澳的深水集装箱码头已经可以停5万吨的巨轮,但是还不够,今年10月份就要动工建设2个10万吨级的集装箱码头,还有一个2万吨的石化码头。从目前来看,应该说汕头的港口建设还是会稳步地加快。

当然,网友也提到,揭阳跟潮州也在建设码头,但他们主要还是配套石化基地、杂货、散货、电厂等自己的运输所需;另外省委、省政府也非常明确,集装箱码头就是继续把汕头这个港口做强做大,要不然互相恶性竞争是不好的,毕竟整个潮汕地区的集装箱码头和出口量还是有的——据不完全统计,现在大概有接近500万标准箱的产生量,但由于原来缺少10万吨级以上的远洋航线和深水码头,航班比较少,很多被拉到香港、深圳甚至厦门去,因此我们现在通过立体的交通网络,把这些货物重新再回流到汕头来,这方面是相辅相成的。省委、省政府非常英明,为了振兴粤东的发展,是把整个粤东当做一个枢纽综合地来进行梳理,来破解长期发展的一些硬伤。对于汕头这个因港而兴的城市,包括汕头港再创辉煌,我们是充满信心的。

主持人钟素萍:便利的交通不单是方便网友前往,对于投资者来说,也是有一个便利的通道去考察汕头。产业是城市发展最重要的支撑,城市的振兴发展需要强有力的产业支撑。我们的印象中,汕头的传统优势产业是纺织服装、工艺玩具、机械装备等8大优势产业,除了这些传统的优势产业外,汕头如何谋划汕头整个产业发展格局?

郑人豪:汕头这个地方比较独特,因为汕头的民营企业比较多,超过90%的企业都是民营经济,民营经济应该是汕头的主导和亮点以及经济支撑,我认为这也是汕头的一个优势。正因为这样,前些年的金融危机,汕头受到的冲击相对少一点,所以它的生命力还是旺盛的,做得非常好。我们的产业经济正是由民营经济这么慢慢培育发展起来的,我们的产业主要是纺织服装、塑料化工、印刷包装、潮汕食品、玩具礼品、电子产品,也还有一些家居制造等等,它的产业相对来讲门类比较多、品种比较多,它也是由它的独特环境造成的,因为人多地少,只能搞一些资源节约型的,不可能搞一些能源开发型的产业。

目前我们还是要继续把汕头民营传统产业做大做强,我们提出四大产业计划:一是传统产业的提升计划,转型升级,让它做强做大,让它上市,让它在当地不断地升级,不断地提高技术含量、信息含量、科技含量。上市公司我们目前有22家,21家都是民营企业,还有接近50家民营经济的上市公司在做上市前期工作,已经过会的就有6家,很快可以上市。虽然市值不大,但是在全省21个地级市里面,汕头上市公司的总数排到了全省第三,这是非常难得的;当地民营经济创造的品牌专利和驰名商标也非常多,广东省著名商标有243个,中国驰名商标有23个,排在全省前列,说明这些民营经济单位的潜力很好,活力也很好,因此这一块不能丢掉,这一块是当地老百姓养家糊口、创业就业的重要载体,所以我们要牢牢抓住,我们现在在不断培育壮大它,出台了很多措施,帮它做强做大。

汕头一定要错位发展,一定要站在汕头区域统筹、汕潮揭统筹和规划,抢占高端产业发展的先机。第二个计划就是现代服务业的提速计划。因为汕头原来的商贸非常繁荣,汕头去年全社会消费品零售总额接近1200个亿,这在全省排到了前7、8名以内,占粤东地区的一半以上。

潮汕地区大部分都是来汕头消费,高端的消费都是来汕头,但是汕头原来的商业、物流和服务业相对还是比较中低端,因此这些年我们重点培育发展现代服务业,比如说经过这几年的规划和谋划,现在汕头在建和即将营业的大型商贸综合体,像广州的正佳光藏、天河城这样的,中心城市就有10个在建。

因为汕头的城市人口接近150万,是很大的一个区域中心城市,它的购买力和消费能力很强,中心城区就有140万人,还有16万潮州籍和13万揭阳籍人口住在汕头,汕头市实际上是潮汕的移民城市。

汕头是非常开放的,我们没有把汕头当做是汕头人自己的汕头,是把它当成潮汕人的汕头、粤东人的汕头。下来我们还会有一些高端的服务业态进来。

同时,大力培育电子商务和信息产业。汕头是第二批国家电子商务示范城市,也是第一批国家信息消费的示范城市。我们现在的电子商务消费很快。科技行业、文化产业、教育产业等,这些实际上都是现代服务业的一部分,这些我就不再展开。

第三个计划就是战略性新兴产业的培育和倍增。要抢占区域经济的高端,包括抢占世界产业的高端,一定要大力培育发展战略性新兴产业。这些年我们通过引入央企、国企、民营资本、风险投资,现在汕头培育了一大批战略性新兴产业,比如我们的中国锆城,跟中核集团合作;还有我们跟国家航空航天中国卫星合作,把他们在南方的产业化转化基地,包括北斗导航的民用产业化基地放在汕头,跟民营企业结合起来,做一些孵化和民用产业的推介。

依托汕头独特的国际跨洋的光缆海缆,把光缆和海缆变成光缆海洋经济,现在正在省委、省政府和国家工信部的支持下,建设汕头的数字园区,对一些在岸的IDC信息的存储服务分析、数字云、大数据进行利用,同时也探索建设离岸的数据服务,国家互联网信息中心都给予了很大的支持。

在这里也透露一个消息:今年全国的计算机网络安全年会5月份即将在汕头召开,届时全国很多计算机互联网的大型企业和网商网络经营公司都将云集汕头。还有全生物可降解包装材料,因为汕头是印刷包装基地,现在我们的节能环保、可降解材料方面发展得也非常好。

我们汕头风光非常好,旅游资源非常丰富,文化底蕴非常深厚,海洋面积比陆地面积还大,海洋面积1万多平方公里,陆地面积才2064平方公里,我们的陆地面积实际上比揭阳少,揭阳是5000多平方公里,潮州是3000多平方公里,汕头最小,就2000多平方公里,但是我们的海洋面积很大,因此我们第四个计划就是蓝色海洋综合开发计划,包括海洋生物、海洋产业与传统的渔业、海岛旅游,尤其是依托汕头良好的“一湾两岸”的自然风光,特别是南澳岛,打造成高端国际休闲度假旅游岛,使汕头的海洋旅游、海洋产业,包括海洋休闲产业,变成粤东地区一个很重要的产业。我想,汕头经过这30年不断的总结和梳理,现在市委、市政府,包括全市人民,都紧紧地、坚定不移地围绕这四大产业一步一步地推动汕头的发展。