张新文山东省 山东省国有资产监督管理委员会主任张新文
山东省国有资产监督管理委员会主任 张新文
省国资委张新文:
谢谢邢乐成委员对这项专门工作的关心和关注,也更谢谢省人大及其常委会对国资委工作的关心、支持。省属企业部分国有资本划转省社保基金理事会,是省委做出的一个重大决策,是贯彻落实十八届三中全会精神的一项重要措施。我省这个工作在全国是个首创,引起了比较大的反响和轰动。
关于你提出的第一个问题,应该说从去年的6月15号,省委全面深化改革领导小组通过了《关于深化省属国有企业改革完善国有资产管理体制的意见》,这里边就包括组建社保基金理事会,划转省属企业30%的国有资本到社保基金理事会持有。
按照省委意见,省政府组织有关部门开展了工作。首先是搞好顶层设计,形成一个统一有效的划转方案。这个工作经过上上下下的努力已经完成,而且省政府批准以后就开始工作了。
第二步,先易后难对省属企业部分国有资本进行划转。按照一次划转、分步到位、逐户完善的原则,第一批划转了3户企业做了一个试点,尝试以后就把其他15户省管企业的部分国有资本实施了一次性划转,刚才于厅长讲到了180亿的资本已经划转完了。
这项工作目前正在进行收尾,开展一些后续的工作,比如说工商登记变更、修改公司章程、选派外部董事和监事等一系列改善公司治理结构、加强监管的措施正在落实,这个工作比较快的就能完成了。
另外,目前正在着手的工作,省委决定要把省直部门管理的460多户省属企业统一纳入省国资委监管,在纳入统一监管的同时要划转30%的国有资本由省社保基金理事会持有。
这项工作因为牵扯面比较广,也比较复杂,比如说最近通过了关于省属企业统一监管的工作方案,制定了计划,这项工作正在积极进行,目前已经基本摸清了这些企业的底数,大概是760亿的资产总额,280多亿的归属于母公司所有者权益,这个数还要以最后的审计报告为准。
第二个问题就是下一步的打算,可能是有两个方面:
第一个方面就是省属企业的划转。这里边分三个方面进行,第一个类型就是说,现在财务管理比较规范,资产比较清晰也比较大的,这样的企业有条件组建投资运营公司,由省国资委在划转的同时,同时划转30%的国有资本由社保基金会持有,这个相对比较简单,可能也是工作量比较小的。
第二类是属于资产也还可以,经营状况也不错,但是不足以组建资本运营公司的,然后由国资委根据企业的产业分布、产业特点,然后提出一个组建的方案,划到省管一级企业去,划在这个资产里边去进行有效的组合、融合,同时由一级企业根据资产增加情况再进行划转。
第三种情况可能就比较复杂,没办法划转,可能相当一批的省属企业资产状况很大,资不抵债,这样的企业经过制定方案,根据资产的状态就不再划转了,实行破产和其它的一些措施。
另一个方面很重要的,省管企业划转以后,很重要的是要根据资产的状况加强管理,确保国有资产保值增值,同时根据国有资产的分布状况,要加强国有资产的布局调整和优化,因为咱们省的资产分布状况是都在一些传统产业和一些完全竞争的行业,所以我们也想加大调整的步伐,发展一些战略性的新兴产业和一些功能性的产业,符合国有企业的布局特点这样的产业。
在这个基础上要加强监管,确保国有企业保值增值,形成更大的国民财富的积累,创造更多的税收和红利,这样才能回馈社会、回馈全省人民,这个问题就回答这么多,谢谢大家。
