郭正亮斯里兰卡 台湾要步斯里兰卡后尘吗?

   两年前服贸协议受阻,两岸间的经贸协议一直处于停顿状态。另外一项重要的两岸“货贸协议”,行行止止未见进展。不久前,大陆的海协会董事长陈德铭说,两岸的货贸协议已经谈完了。台湾“经济部”官员诧异,指这一阵子两岸都没有协商这项协议,怎么会谈完了呢?

    台“经济部长”邓振中证实,在选举之后,两岸并未举行货贸正式谈判或任何技术性磋商;原本希望去试试看,现在“立法院”的多数“立委”都认为两岸货贸谈判不要再谈下去,行政部门也很难做什么,“经济部”希望谈到更好的条件,不过,大环境不许可,也没办法。在他卸任之前不会再谈货贸。

    “邓部长”所谓的“大环境”是指台湾的政党轮替所造成的氛围,目前正处在等候交接的看守期,具争议性的两岸案协议,根本提不到议程表上来。而且要看蔡政权上任之后,他们在两岸关系上,要采取什么态度。

   然而真正的大环境在于台湾海峡两岸与国际局势。国际间,包括了美国、欧盟,一律乐见台海互动良好,和平发展稳定。大陆方面一直没有改变立场,希望能尽快促进两岸经贸的顺畅发展。服贸协议已经谈妥,双方在协议书上已签字,却又闯出个“太阳花”来,打乱了全局,无法继续。今后两岸的经贸协议,还要怎么协商下去?

   台湾前“国安会秘书长”苏起,率团访问北京、上海,与涉台人士、大陆智库会谈。苏先生见到陆商务部副部长王受文,问:“两岸‘货贸协议’可否在520前完成?”对方答:“这不完全是经济问题,是主权跟政治问题”。苏起当时觉得,“货贸协议”是否被砍掉了,没有了?他感到对岸对台湾完全紧缩,不留下任何幻想。苏起说:“我们跟大陆要和平、跟美国要保护,他们都一定会给吗?台湾不能一厢情愿。”

   苏起先生在两岸事务上的经验极为丰富,观察锐敏,他的看法和见地一直很受台湾各界的重视。两岸关系是否已经开始冷却?大陆来台游客数量有明显的减少,进行中的各项协商一一停顿;蔡英文提出的“维持现状”将如何推动,都看不出来。可以确定的是:两岸关系如逆水行舟,不进则退。

   两岸关系如果倒退,甚至于恶化到基础不稳固、地动山摇的地步,台湾会受到什么影响?这个问题似乎不够时尚,悖逆当下的民粹走向;民进党兀自沉湎在他们胜选的喜悦中,谁有闲工夫去想如何面对处理两岸关系呢?

   民进党前“立委”郭正亮,以斯里兰卡与中国大陆的关系做例子,提醒即将掌权的蔡政权;切莫蹈斯里兰卡的覆辙。斯里兰卡与中国大陆的关系友善,大陆投资15亿美元,在首都科伦坡兴建港口城;有商业体育设施和住宅区等。2015年1月9日,斯里兰卡发生政党轮替,新总统痛批前总统的亲中政策,斯里兰卡的外交政策转向印度。

   郭正亮教授说,台湾民众一定感到似曾相识:被打败的斯里兰卡前总统,好比马英九;谴责前斯里兰卡政权亲中,也像民进党在指控国民党;斯里兰卡新政府转向亲印度和美国,正如同台湾新政权转向亲美、日。

   但转向才不过半年,斯里兰卡随着全球经济复苏缓慢,两大外销产品红茶和橡胶出口低迷,不但贸易收支十分严峻,外汇储备也持续减少,加上国内基础建设都是借外债兴建,2010年外债占斯里兰卡GDP只有36%,到了2013年外债占GDP已达65%,2015年更高达94%,其中大部分都是中国贷款。

   新政府终于恍然大悟,印度或西方国家,没有国家像中国那样慷慨解囊,这些新朋友并未送钱给斯里兰卡,财政瞬间陷入危急。2015年10月19日,斯里兰卡财政部长透过《南华早报》专访,向中国提出:“我恳请中国将过去的不快抛诸脑后,调整贷款条款,让贷款更加可行,能帮助我们”。

现任总统对来访的中国代表团表示:“无论在科伦波,或是其他地方,我们都看见许多中国政府投资的工程,对中国援助深表感谢,期待能进一步深化双边合作。”

   郭教授关切而且耽心,低估两岸经贸对台湾的重要性,会不会步入斯里兰卡的经济悲剧?这个可能性绝对是存在的。(马淑静 曾任台湾美商美林证券公司总裁)