大悟郝章新 打开思想大门推动大悟持续大发展 ——访大悟县委书记郝章新

    "思想领先是最根本的领先,观念落后是最致命的落后!"5月25日,谈起解放思想,大悟县委书记郝章新一句话掷地有声。

    近年来,在"解放思想大讨论"活动中,大悟县委始终坚持把"打开思想的大门"作为推动大悟持续跨越发展的金钥匙、原动力,引领全县广大干部群众弘扬"不怕围、勇于突,吹响冲锋号、打好持久战"的新时期中原突围精神,践行"快、激情、事业凝聚人心"的工作理念,坚持在解放思想中统一思想、凝聚共识,在大悟全方位开展了"解放思想"的生动实践。

    ——始终坚持实事求是的思想路线,持续探索优化贫困山区科学发展的思路。大悟县委坚持在"三情结合"中不断调整优化思路。2012年底,刚刚到任的县委书记郝章新就组织了由县"四大家"主要领导带队的调研专班开展了专题调研。

通过调研得出结论:经济总量小,是大悟面临的最大实际;工业经济发展不够,是大悟最大的短板。于是确立了"以扩大经济总量为主攻方向,全面实施‘生态立县、产业兴县、工业强县’战略,加快建设大别山试验区经济强县"的总体思路。

一方面,坚持整体规划县开发区、高铁经济试验区、悟峰山生态文化旅游度假区、阳平芳畈工业园和河口工业园"三区两园",加快完善产业发展平台;另一方面,对全县17个乡镇的发展进行科学定位,走错位发展之路,培植特色。

2015年底,根据大悟发展实际,大悟县委又及时调整优化发展思路,将发展战略由"生态立县、产业兴县、工业强县"调整为"生态立县、产业兴县、开放活县、惠民强县"。

    实践证明,大悟县的发展思路越来越优化、越来越科学,产业发展平台基本成型,综合实力显著提升,地区生产总值、财政收入、地方公共预算收入分别年均增长11.6%、20.1%、21.6%。乡镇错位发展成效显著,2012年底全县仍有10个乡镇财政收入不足千万元,到2015年底,全县所有乡镇财政收入过千万元,其中6个过2000万元、1个突破亿元大关。

    ——始终坚定正确的政治方向,筑牢党执政的基层基础。基础不牢,地动山摇。近年来,大悟县委一班人充分发挥县委"一线指挥部"作用,统筹落实县乡村三级党建责任,抓好党建引领全县经济社会持续跨越发展。

特别是2014年以来,大悟县委、县政府全力打好行政村改革"组合拳",在优化行政村规模、壮大村集体经济、加强村干部全职化管理等方面,进行了一系列创新实践,取得了良好效果。

    在全省率先实行村干部报酬县级统筹、按月发放、一卡直达,实行村干部全职化管理机制,落实村干部坐班制管理、能进能出机制,激发了队伍活力;推行"组团建、企业包、县整合、镇组织、村受益"新模式,每年整合资金8000万元支持村集体连片开发青茶、油茶基地,增强了村级组织经济"造血"功能。

大悟县行政村改革经验被湖北省深改组列入全省两个重大推广项目之一,中央政研室(中央改革办)推介了大悟县行政村改革经验。

    ——始终坚持统筹谋划与突出重点相结合,破解系列突出难题。大悟县委在强调十根手指弹钢琴的同时,科学调度人力物力,集中优势兵力,有序推进国企改革、计划生育、信访维稳、金融创新、项目建设等重点难点工作。

如在攻克国企改革难关时,大悟县委克服以往因企制宜、一企一策的弊端,科学制定国企改革实施方案,确立了"依法依规、先关后破、全员覆盖、统一标准、人财分离、资产统储、先用后补、综合平衡"八条原则,为改革顺利推进奠定了坚实基础。

在推进信访维稳工作中,大悟县委大力推行快登、快办、快转、快督、快复、快结"六快"工作法,促进了基层信访工作规范化、法治化,扭转了大悟县赴省进京非访高位异常的被动局面。

在金融创新中,大悟县委探索建立了政银企保合作新模式,推出"悟农贷"、"助保贷"、"集惠贷"等一系列金融新产品,积极破解实体企业融资难、融资贵问题。"突出重点、善攻难点,各个击破、平稳有序"的特色在这些工作中得到了充分体现,也充分体现了"解放思想"这把"金钥匙"的魅力所在。

    ——始终践行为人民服务的宗旨,坚决打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战。2015年6月以来,大悟县确立了"2018年贫困人口全部脱贫、贫困县摘帽、2020年全面建成小康社会"的奋斗目标,自加压力,激情攻坚,推动全县精准扶贫精准脱贫工作实现了良好开局。

2015年8月至10月,大悟县委组织选派了由村"第一书记"负责,县乡村干部参与,共3000余名干部组成的273个工作组,高质量地完成了贫困对象精准识别工作,识别贫困人口18199户、42757人,又选派200名专业工作队队员进村入户精准识别致贫原因,再把精准识别贫困户细分为A、B两类,A类包括五保、家庭主要劳力丧失劳动能力等政府兜底户,共8219户、9697人,B类为通过开发式扶贫可脱贫农户,共9980户、33060人。

大悟县综合运用精准识别成果,研究制定了实施意见和产业扶起来、教育扶起来、生活保起来、医疗保起来、住房保起来"两扶三保"及贫困村脱贫"1 6"精准施策方案(试行)。

从今年2月开始,大悟县采取户演练、村试点、县铺开的方式,加快推进"两扶三保"精准扶贫政策落地生效。目前,"两扶三保"已实现全县全覆盖。

    郝章新说,在解放思想大讨论的大悟实践中,我们得到以下启示:

    一是必须在统一思想中解放思想。思想领先是最根本的领先,观念落后是最致命的落后。谁抢占了先进思想的制高点,谁就能先人一步、先期发展。当前最迫切的任务就是在全县党员干部层面、群众层面、市场主体层面分层分类深入开展解放思想大讨论,使广大干部群众摈弃陈旧观念和保守思想,善于接受新观点,适应新潮流。

    二是必须在率先垂范中解放思想。解放思想,领导是关键。解放思想,首先要解放自己的思想,只有领导思想解放,观念正确,指挥、管理到位,开展工作才能事半功倍。

    三是必须在力促落实中解放思想。解放思想不是坐而论道,而应体现到实际行动中,落实到具体工作上。从某种程度上讲,解放思想是真还是假,看的就是真落实还是假落实,特别是面对"2018年贫困人口全部脱贫、贫困县摘帽、2020年全面建成小康社会"的军令状,等待、观望、畏难、退缩都绝对没有出路。

唯有增强使命感、责任感,向解放思想要动力、要智慧、要出路、要速度,唯有迎难而上、激情攻坚,才能适应新形势、解决新问题、完成新使命、实现新跨越。